三在工商行管理工作中贯彻实好科学发展观.docVIP

适应新形势 迎接新挑战 努力为大连率先全面振兴做出新贡献 ----在全市工商行政管理工作会议上的讲话 张 凤 全 （二ＯＯ九年二月十三日） 同志们： 这次全市工商行政管理工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，落实全国、全省工商行政管理工作会议和市委十届六次全会、市十四届人大二次会议精神，总结去年工作，部署今年任务。下面，我受市局党组委托，讲几点意见。 一、2008年工作简要回顾 2008年，全市工商行政管理系统以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府的中心任务，落实“四个统一”，认真履行职能,各项工作取得可喜成绩。 （一）提升执行力，对重大问题妥善处置、积极应对。一是精心组织，全力以赴，确保了奥运期间驻训外国运动员的消费安全和圣火传递的市场秩序，加大了安保工作和信访稳定工作力度，总局领导和市委、市政府给予充分肯定。二是妥善应对和有效处置三鹿奶粉事件，在媒体披露后第一时间启动应急预案，广大干部职工以对人民群众高度负责和特别能战斗的精神，积极开展清查和投诉处理工作，实现了局党组提出的“四个确保”目标。市领导对工商部门的应对措施和清查工作多次批示表扬，周伯华局长视察时给予高度评价。三是积极应对“两费”停收，未雨绸缪，在“两费”停收前规范了收缴工作，停收后坚决贯彻执行国家三部门通知精神，保证了退费工作的顺利实施。四是在南方雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震期间，全市工商行政管理机关加大了维护市场秩序工作力度，并组织广大干部职工和个体私营企业积极捐款捐物，献出爱心。 （二）发挥职能作用，为促进地方经济发展做出了积极努力。一是应对金融危机，进一步优化准入环境，提高服务水平。修订出台了39条市场准入政策，其中新制定的政策16条。支持重点企业发展，新登记企业集团35户，完成企业改制登记101户，对60家有上市意愿的企业摸底建档和重点培育，对投资亿元以上的34个大项目实施跟踪服务。新登记各类企业13133户，个体工商户43275户；全市企业达到105075户，个体工商户达到218267户。二是代表市政府接受市人大常委会专门对实施商标战略工作的审议，推进了商标战略的实施。年内新创全国驰名商标6件，总数达到18件；新认定地理标志证明商标1件，总数达到3件；新认定辽宁省著名商标30件，总数达到259件。三是实施护农富民六大工程，积极支持新农村建设。全市已登记农民专业合作社783个，发展农村经纪人7500人，规范农业订单12000份。年内查处坑农害农违法案件76件，查扣不合格化肥245吨、种子530公斤，为农民挽回损失40万元。红盾护农工作受到国家局表彰。积极组织协调，按期完成了12处农村集贸市场的新建和改造任务。四是积极支持就业再就业，为下岗职工、大学生等群体创业减免各种费用467万元。通过个体私营企业安置再就业2.1万人次，累计安排再就业30万人次。 （三）强化监管执法，整顿规范市场秩序工作深入开展。一是流通环节食品安全形势进一步好转。通过严格落实监管责任、制度，开展专项整治，规范日常监管，强化检测抽查，巩固了“两个百分之百”和“一个彻底解决”成果，推进了食品安全城市建设。二是扰乱市场秩序的突出问题得到有效遏制。整治虚假广告，特别是百姓投诉集中的保健食品、药品、医疗等广告取得成效，监测媒体广告15万条次，查办违法广告案件114件，媒体广告违法率下降到4.94%。保护商标专用权，与国内外两家知识产权保护机构签定了《商标专用权保护合作备忘录》。严厉打击传销，建立了打防结合的长效机制，驱散遣返传销人员5271人次， 全市75%的社区、村达到了“无传销社区（村）”创建标准。继续开展治理商业贿赂执法工作。清理无照经营，开展为期三个月的专项整治，取得阶段性成果。进一步加大了对各类中介机构和饮食娱乐等特殊行业的准入和监管力度，配合有关部门积极开展综合治理工作。三是消费维权工作取得实效。各级消协共调解消费纠纷58245件，发布消费警示12次。12315受理各类消费者和企业电话诉求77832件，解答满意率99.8%，办结反馈率100%，为消费者挽回损失623.6万元。注重咨询信息开发利用、提高12315综合效能的做法，在总局会议上介绍了经验。 （四）积极推进“四化建设”，监管效能和水平进一步提升。一是以导入ISO9000质量管理体系为载体，推进了程序化、规范化建设。通过界定职责、再造流程、规范工作，基层初步形成了“依编设岗、依岗定责、按岗分工、按工问责”的工作新格局。二是以制度化建设为重点，构建市场监管长效机制取得新的进展。进一步推进了企业信用分类监管制度建设，完成了总局赋予的商品交易市场信用分类监管试点任务。继续完善了食品市场准入、商品质量抽查、快速检测、索证索票、产品追溯等制度，推进了商品质量和食品安全监管由粗放向精细的转变