XX区社会救助工作考核实施细则.docVIP

XX区社会救助工作考核实 施 细 则 一、考核原则 （一）科学合理，注重实效原则。充分发挥绩效考核对工作的激励作用，注重实效，促进社会救助工作全面发展。 （二）全面考核，突出重点原则。对城乡低保、临时救助、医疗救助、重度残疾人两项补贴等社会救助工作进行全面考核，综合评定工作成果。同时，突出“为民办实事”、“科学发展目标考核”等重点、难点项目，通过绩效考核推动重点、难点问题的突破和有效解决。 （三）统一标准，客观公正原则。考核以统一的标准为基本依据，量化考核指标，通过一月一考核半年一评估全年一评定等方式，对日常工作、重点工作进行客观评价。 二、目标任务 （一）最低生活保障工作 1.低保标准提标工作 （1）细化方案，部署培训。各乡镇按照《关于印发XX区2018年城乡低保、残疾人两项补贴年度核查暨提标工作方案的通知》（X民〔2018〕27号、X财发〔2018〕75号、X残发〔2018〕14号）要求，制定本乡镇低保核查提标行动方案，成立工作领导小组，明确乡镇核查人员、核查步骤和完成时限，并召开专题会议进行部署，确保相关人员吃透、掌握政策规定，有序开展低保年度核查提标工作。 （2）全面核查，透明程序。在规定时间内对辖区内低保对象进行全面摸底调查和集中复核，查找整改低保政策实施中可能存在的“人情保”“错保”“漏保”等侵害群众利益的违规违纪问题，将不符合条件的保障对象及时清退。同时，规范低保管理、通过开展民主评议、张榜公示、经济状况比对，政策宣传、异议对象集中会办等方式方法，改进工作作风，回应群众关切，将符合条件的困难群众全部纳入低保范围。 （3）提高标准，档案完整。对符合保障条件的低保户提高保障标准，确保实际补助水平增长幅度原则上不低于低保标准增长幅度，确实增强困难群众的获得感。同时，建立城乡低保动态跟踪管理档案机制，确保所有低保对象档案完整，数据准确，并能根据家庭经济状况变化动态跟踪管理。 2.受理审核管理方面 （1）加强制度衔接。根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接指导意见的通知》精神和要求，各乡镇政府每季度组织开展对辖区建档立卡对象进行排查，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的低收入农户，特别是对因病、因残及其他因临时困难返贫的建档立卡低收入家庭作为排查重点，对符合条件的及时纳入低保，对靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，按照单人户纳入低保进行兜底保障。做到符合兜底保障条件的困难群众一个不少、一户不落。 （2）严格调查审核。按照《XX省居民最低生活保障工作规程》要求，组织开展对新申请对象面100%入户调查，民主评议、张榜公示、经济状况核对等必要程序，对低保家庭中的老年人、未成年人、单独生活居民、归侨居民、少数民族居民、大重病患者，准确上浮相应保障标准，每月28日前将新增保障对象审批档案和核销对象动态跟踪管理档案上报区民政局审批。杜绝出现“应保未保”、“非保得保”、“拆户并户”、“迟报、漏保”等违规违纪现象。 3.档案、阳光公示方面 （1）多点阳光公示。对辖区所有低保对象在乡镇、村（居）委“社会救助公示栏”和“村务公开栏”以及其他醒目地点长期公示，新增低保对象单独公示，公示内容包括低保对象姓名、致贫原因、保障人口、保障标准外，区乡监督举报电话等。 （2）档案规范完整。低保审批档案，动态跟踪管理档案规范，材料完整，不缺漏。 （二）临时救助工作 1.健全工作机制，强化综合保障。 （1）乡镇设立“一门受理、协同办理”社会救助服务窗口，规范受理流程、明确办理职责、严格办理时限，窗口至少有1名社会救助专职人员，建立急难对象主动发现机制和快速响应机制。 （2）完善临时救助制度，将临时救助政策落实情况纳入乡镇政府年终目标考核。 2.规范实施救助，做好日常管理。 （1）加强“救急难”信息员管理，各乡镇充分利用“救急难”信息员贴近群众、关心群众、熟悉民情的优势，及时了解、掌握、核实辖区居民家庭困难状况。对罹患重病或其他原因造成家庭生活困难较大的及时上报区级救助；对家庭生活困难较小的利用乡镇小额临时救助金予以救助；对火灾、意外事故等突发性急难困难家庭利用区级下拨的乡镇临时救助备用金予以救助。最大程度减少和避免冲击社会道德和心理底线的事件发生。 （2）乡镇政府民政部门统一受理临时救助申请，并向符合条件的申请人出具书面受理通知书。 （3）乡镇对新申请对象入户调查率达到100%，有疑问、有举报或者其他需要重点调查的申请，入户复查率达到100%。 （4）落实救助对象张榜公示制度；长期公示栏覆盖所有村（居），公示单上有区、乡两级民政部门举报电话。 （5）按规定及时准确上报业务报表及各类汇报、总结等数据和文字材料。 （6）及时处理临时救助信访诉求，在规定时限内办结部、省、市相关部门督办或转办的信访件。 （7）发