黄云区长在全区社会主义新农村建设工作会上的讲话5.docVIP

PAGE PAGE 22 黄云区长在全区社会主义新农村建设工作会上的讲话 加大统筹力度 创新发展思路 既快又好地推进我区社会主义新农村建设 黄 云 （2006年4月11日） 同志们： 这次全区社会主义新农村建设工作会议，是在全党全国掀起社会主义新农村建设高潮的特定背景下，召开的一次十分重要会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十六届五中全会及中央、全市农村工作会议精神，认真总结我区农业农村工作经验，客观分析当前“三农”工作形势，研究部署新农村建设工作，既快又好地推进我区都市城郊型社会主义新农村建设。下面，我讲三点意见。 一、正确分析形势，深刻认识农业农村发展的重大变化 过去三年，是区委、区政府坚持统筹城乡发展、大力发展镇域经济、着力建设和谐新农村的三年，也是我区农业农村发展进入新阶段、主要经济指标较大攀升、农村面貌发生较大变化的三年。三年来农业农村工作的主要特点，可概括为“着力于三个创新、凸现出四个亮点、发生了五个变化”。 “着力于三个创新”：一是着力于理念创新。三年来，我区在“三农”工作中不断注入新的观点、新的理念，不断突破传统的思维定势和行为方式，不断探索新的发展路子。在“三农”工作的定位上，扭转部分同志忽视“三农”、轻视“三农”的不良倾向，提出“把建设都市城郊型新农村摆在全区工作重中之重的位置”；在“三农”的发展方位上，提出我区农业“不求做大、但求做精”，做出亮点和经济增长点；在“三农”工作的方法上，提出跳出农业抓农业，借鉴工业抓农业，应用现代企业制度发展农业，既要站在城市的角度研究农村，又要站在农村的角度研究城市，以城市化推进农业现代化和农村工业化，以农业现代化、农村工业化顺应城市化；在“三农”工作模式上，着力构筑西部“点、线、面”立体式开发新格局，形成市场运作、业主主体的开放型经济发展新框架。二是着力于工作思路创新。三年来，高度重视农业农村经济的发展，深刻意识到我区“三农”工作正处于新的发展阶段，及时作出了全区“三农”工作正处于重要转型期的判断，并在此基础上提出“高举现代都市农业的旗帜，发展精品农业和生态农业，逐步减少农民、逐步演绎农村、逐步降低农业比重，实现农业高起来、农村强起来、农民富起来”的“三农”工作思路。针对各镇在全区城市化、工业化这两大发展主题下何以大有可为，明确提出了镇域经济发展这个新命题，积极推动镇域经济社会发展新格局的形成。在贯彻落实市委二届七次全委会精神时，适时提出了建设社会主义和谐新农村的奋斗目标，这对于做好我区新阶段的“三农”工作具有较强的针对性。三是着力于工作方式创新。三年来，我区着力改变传统的农业农村工作方式，换位思考农业农村工作。坚持把统筹城乡经济社会发展作为做好全区“三农”工作的关键，坚持运用市场的力量，着力引进农业开发业主，目前已有一批农业开发业主活跃在我区农村发展的舞台上。始终把“三农”工作与全区工作的整体推进一并谋划、一并部署、一并落实。建立了“一街（园区）一镇、以强带弱、优势互补、携手并进”的街镇对接机制，推进城乡互动，东西联动；改变农发资金的安排使用投向，突出农村工作重点和农村发展亮点；改革农村工作考评方式，促进“三农”工作有序有效推进。 “凸现出四个亮点”：一是现代都市农业发展初具规模。把发展现代都市农业作为我区“三农”工作的一项重要内容，着力打造曾家7平方公里的现代都市农业示范园。引进重庆荣达集团、重庆金点公司、西湖实业公司等9家农业龙头企业，成片开发土地8000余亩，种植名贵花卉苗木品种上百个，园区功能分区初展轮廓。目前，该园区成为西南最大的红叶石兰基地，荣达集团、金点公司成为全市重点花卉景观企业，并有1个项目列为国家重点农业开发项目。二是镇域块状经济不断壮大。编制镇域经济发展规划，提供镇域经济的发展空间。启动实施“强镇、强村、强企”工程，重点抓了井口、回龙坝、青凤工业园和曾家企业安置区建设，引进投资5000万元的三旺集团和投资3000万元的10万头生猪产业化项目，填补了我区农业产业化的空白。三年来，全区GDP超过5亿元的镇由1个增加到4个，超亿元的村由9个增加到20个，销售收入超亿元的乡镇企业由7个增加到22个，全区镇域经济总量达到286亿元，三年净增163亿元，年均递增32%。三是歌乐山保护取得成效。坚决控制开发性项目，限制中低档农家乐和养殖业的发展；实施11.5万亩天然林保护、3.3万亩退耕还林和3000亩的三峡库区周边绿化带工程，顺利通过国家验收；开展以“我植一棵树，绿化红岩山”为主题的全民绿化歌乐山行动，成片绿化荒山4600亩；推进林权制度改革，鼓励重庆华生园、雁山机械厂等企业承租5100亩荒山实施绿化；建立军警民联动的森林防火机制，三年仅发生一起火灾；依法整治关闭中梁镇上百家小型采石场，有效遏止了乱挖乱采的现象，歌乐山生态环境逐步好转。四是扶贫助弱