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一、保税区的发展分析（一）保税区和保税仓库的功能与管理模式1、保税区的定义与内涵定义：保税区是经过主权国家批准，在其海港、机场或其他地点设立的允许外国货物不办理进出口手续即可连续长期储存的区域。在中国，保税区需经国务院批准设立，由海关实施特殊监管，享有“免征、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。内涵界定：在我国现行海关保税监管制度中，包括保税加工和保税物流两方面，保税区既是保税物流的一种形态，其他保税物流形态还包括保税仓库和出口监管仓库、保税物流中心、保税物流园区、保税港区和综合保税园区（简称“综保区”）。这些保税区域在功能、政策、开放度上有所区别，其中，保税港区和综保区是目前国内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的保税监管区，其后顺次是保税物流园区、保税区、保税物流中心、保税仓库和出口监管仓库。2、保税区的功能与作用保税区具有出口加工、保税仓储、国际贸易、商品展示四大基本功能。（1）出口加工功能：在保税区特定区域设立出口加工区，开展加工贸易。（2）保税仓储功能：保税区内可存储除国家禁止进口的商品外的国内外市场需要的任何商品。（3）国际贸易功能：各国商品和劳务可以在保税区内实现国际转移。同时保税区内的贸易企业拥有国内贸易和转口贸易双重功能。（4）国际商品的保税展示：依托国际贸易，在保税港区的特