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平 塘 县 地 籍 测 绘 规 划 (2007年-2020年) 一、前 言 地籍测绘是土地资源管理和房地产管理的基础性工作。地籍测绘成果不但为实现土地的经济价值、保护土地所有者或使用者的合法权益提供基础保障，还将为政府部门制定土地开发利用计划、经济发展目标、土地管理政策、环境保护政策，以及深化土地使用制度改革等决策提供基础资料和科学依据。 随着现代测绘技术的进步和发展，地籍测绘将得到快速的发展并将取得巨大的社会和经济效益。地籍测绘成果在土地利用规划、环境保护、人口与资源管理等方面将发挥着越来越重要的作用，成为社会经济各部门制定行业发展规划的重要基础资料。 市场经济深入发展、房地产市场的日益活跃，对地籍测绘资料的准确性和现势性要求越来越高，地籍测绘的管理体制和技术体系以及地籍测绘成果产品的应用开发均面临着新的挑战。地籍测绘成果涉及千家万户，关系到老百姓的合法权益，涉及落实新修订的《宪法》规定的保护公民合法财产权问题。 平塘县地籍测绘事业的发展，必须依托先进的地籍测绘管理体系及现代化测绘科学技术，按照平塘县社会经济发展规划目标的要求，以技术革新和体制创新为动力，以地籍测绘信息化为核心，构建先进的平塘县地籍测绘管理体系及技术体系，实现地籍测绘的规范化、信息化和产业化。完善社会主义市场经济体系，保障国民经济持续、协调、全面发展二、区域概况 2．1地理位置 平塘县地处贵州省之南缘中部，位于东经106°40′29″~107°26′19″;北纬25°29′55″~26°06′41″之间。东邻独山、南接广西壮族自治区的南丹县、西南部毗邻罗甸、西北部连接惠水、北靠贵定、东北部与都匀接壤。全境东西最大跨度76.3Km，南北最长距离67.7Km，幅员面积2825Km2，占全州面积10.8%，占全省1.6%.全县辖9个镇、10个乡、121个行政村、1831个村民组。 2．2气候及水文 平塘县属中亚热带季风湿润气候区，冬无严寒、夏无酷暑、气候温和湿润、热量资源丰富、雨量充沛、雨热同季、无霜期长，为农、林、牧、渔业的发展提供了良好条件。但由于受季风气候不稳定的影响，气温多变、雨量分配不均，光照条件欠佳，致使干旱、洪涝、低温、阴雨、冰雹等自然灾害频繁，影响作物高产稳产。加之境内地形地貌复杂，地势相对差，气候具有垂直变化的特点，因而全县的“立体农业”较为明显。 平塘县地处苗岭山脉南麓，属珠江流域红水河水系所辖。境内有干流3条，过境总长度189.2Km,县内流域面积2825 Km2,加上集雨面积19 Km2以上的支流29条,全县共有支流32条.境内河道长466.3 Km,河网密度为0.1651 Km2,具有理论蕴藏量24.8万KW. 2．3矿产及旅游资源 平塘县的矿藏资源不丰富，现探明境内有一定储量的煤、陶瓷土、花石、硅石、电石灰岩、紫砂陶和高岭土等矿藏。用牙舟、平湖两地区陶土加工烧制的牙舟陶器，在国内外享有盛誉；旧司开花寨一带的花石可与我国著名的寿山石媲美。煤矿虽不十分丰富，但矿点多，为乡镇企业的发展提供了有利条件。 平塘县位于云贵高原向广西丘陵下降的倾斜面上，三条主要河流自北向南流，注入红水河。境内山蛮叠嶂，河谷深切，峰林洼地，坡立谷、间歇泉、落水洞、地下河、漏斗、井泉、溶洞、阴潭等应有尽有，呈现一派千姿百态，奇特秀丽的岩溶地貌景观。境内有平舟河风景区、龙塘风景区、掌布“救星石”风景区、卡蒲毛南族风景区、甲茶风景名胜区等。所以，平塘县景色明媚、气候宜人。加上不少文物古迹和丰富多彩的民族风情，形成了别具一格的、以自然风光为主要特色的旅游资源。 2．4政区沿革 平塘县历史悠久，据《平塘县志》记载，现平塘县境，战国时期属夜郎国地。1949年11月30日平塘县解放，12月8日成立平塘县人民政府。1983年实行政社分设建立乡、镇人民政府。 2．5民族与人口 平塘县是一个以布依族为主的多民族聚居的地区，境内有布依、苗、水、侗、毛南、瑶、壮、彝、土家、仫、回、仡佬、满、黎、蒙古、藏、傣、朝鲜、畲、纳西、傈僳族等23个民簇，以布依族人口最多。2007年县人口31.47万人,少数民族人口18.04万人,占总人口数的57.32%,其次为汉族,占总人口数的42.68%,人口出生率14.36%,人口自然增长率7.87%. 三、平塘县城镇发展规划概况 平塘县城是全县政治、经济文化中心，以是绿色食品加工基地，以发展商贸和旅游服务为主的山水城镇，在黔南州城镇体系规划中位列第二级，是区域内的重要城镇。 平塘县城市空间发展模式囿于地形地貌的影响，基本是主城拓展模式；未来的平