消费者保护法第二条第八款.DOC

消費者保護法部分條文修正草案總說明 消費者保護法（以下簡稱本法）自八十三年一月十一日公布施行以來，迄今已逾十二年，固然已於九十二年就消費爭議案件之調解，定型化契約條款之審閱期間等攸關消費權益事項，增列相關規定，另於九十四年增訂消費信用資訊規範。惟為因應資訊化與科技化之發展，業已造成消費環境發生極大變遷，乃針對遠距交易及廣告代言人加以規範，擬具「消費者保護法部分條文修正草案」，其修正要點如次︰ 一、參酌歐盟及日本等相關立法例將「郵購買賣」之定義以「遠距通信交易」代之。（修正條文第二條） 二、為提供遠距通訊交易之消費者於締約前有充足之消費資訊，爰參酌「電子商務消費者保護綱領」，增列企業經營者消費資訊揭露事項（修正條文第十八條） 三、為適度平衡消費者與企業經營者之利益，避免消費者濫用權力之道德風險產生，爰參酌歐盟遠距契約消費者保護指令，以負面表列之方式增列消費者就某些特定之交易客體無七日內不附理由解除契約之權利，並將施行細則中規範消費者七日內不附理由解除權之行使方式、期限、消滅事由，以及解約後取回商品期限等事涉權利義務事項移列本法。（修正條文第十九條） 四、為避免商品廣告代言人為不實廣告代言，損及消費者權益，爰增列相關法律責任（修正條文第二十二條） 消費者保護法部分條文修正草案對照表 修正條文 現行條文 說明 第二條第十款 遠距通訊交易：指為交易之雙方未實際在場，而藉由廣播、電視、電話、傳真、型錄、報紙、雜誌、網際網路、傳單或其他遠距通訊工具締結契約之交易型態。」 第二條第十款 郵購買賣：指企業經營者以廣播、電視、電話、傳真、型錄、報紙、雜誌、網際網路、傳單或其他類似之方法，使消費者未能檢視商品而與企業經營者所為之買賣。 現行郵購買賣之定義，須具備以下四項要件：一、企業經營者以遞送廣告、型錄、網際網路之方式行銷；二、消費者未檢視交易客體即與企業經營者締約；三、交易客體為商品或服務；四、交易類型限於買賣契約。 關於郵購買賣課予企業經營者資訊揭露義務，以及消費者不附理由解除契約之權利，其主要理由在於企業經營者所提供之消費資訊不足，與交易客體或交易類型本身之特性無關。 消費者未檢視交易客體，僅為郵購買賣之消費者得行使不附理由解除契約之前提，不宜作為定義郵購買賣之要件。理由在於：消費者保護法關於郵購買賣之法律效果，除第十九條第一項規定消費者享有不附理由解除契約之權利外，尚有第十八條所課予企業經營者揭露資訊之義務，此義務並不因消費者於締約前曾檢視消費客體而免除，綜上，爰參照歐盟及日本等相關立法例之用語，將郵購買賣修正為遠距通訊交易。 第十八條 企業經營者為遠距通訊交易時，應告知消費者下述事項，並取得消費者已受告知之聲明：ㄧ、企業經營者本身之相關資訊。二、交易客體之相關資訊。三、交易條件之相關資訊。四、消費爭議處理之方式。五、消費者依本法第十九條所得享有解除契約之權利。 前項第一款至第三款應告知事項之內容，由中央主管機關訂之。 企業經營者應提供消費者再次確認要約或更正要約錯誤之方式。 第十八條：企業經營者為郵購買賣或訪問買賣時，應將其買賣之條件、出賣人之姓名、名稱、負責人、事務所或住居所告知買受之消費者。 為提供遠距通訊交易之消費者於締約前有充足之消費資訊，爰參酌「電子商務消費者保護綱領」，擴大企業經營者消費資訊揭露範圍以及應取得消費者已受告知之聲明之義務，並授權中央主管機關視不同交易情形分別予以明確規定，俾供企業經營者遵循。 應告知事項之內容，參照「電子商務消費者保護綱領」包括下列三項重要資訊：（一）企業經營者本身之相關資訊：(1)登記名稱、負責人姓名及公司簡介。(2)公司或商號所在地及營業處所所在地。(3)電子郵件、電話、傳真等聯絡方式及聯絡人。(4)經營之組織及核准之證照號碼。(5)加入之自律機構或計劃之相關規定與措施，及其會員資格之確認方式。（二）交易客體之相關資訊：正確之內容、使用方式及安全、健康之警語等。（三）交易條件之相關資訊： (1)企業經營者所收取之全部價款明細，包括安裝、處理、遞送及相關費用，並明確告知使用之貨幣種類。(2)其他非企業經營者收取但可能發生之費用，如貨物稅、關稅、保險、安裝、處理、遞送及相關費用。(3)貨物遞送之安排。(4)付款方式及是否開立交易收據。(5)購買限制，如銷售地區、銷售期限或交易須取得監護人之同意等其他限制情況。(6)品質保證、保固服務及相關之售後服務。 前述三項重要交易資訊之揭露範圍，仍應視商品及服務之特性而決定，爰授權各行業之主管機關訂定之。 為降低網路交易風險，並提供有效科技途徑讓買受人有更正電子交易錯誤，爰於第三項增訂企業經營者應以電子交易方式使消費者有再次確認之義務。 第十九條 遠距通訊交易或訪問買賣之消費者，得於受領給付後七日內，退回所受領之給付或