技术创新环境和政策.ppt

技术创新环境与政策 技术创新是推动经济发展方式转变的根本 现代意义上的技术创新不是纯粹的科技概念，也不是一般意义上的科学发现和发明，而是一种新的经济发展观。通过技术创新把科学技术转变为产业竞争力，转变为整个国民经济的竞争力，是区域经济发展的重要战略举措。 技术创新理论作为一种新的发展观，既不单纯强调经济，也不单纯强调科技的作用，而是强调技术变革的经济意义，把科技和经济融为一体。 经济发展理论与国际经验充分表明，技术创新是经济增长的源泉，企业发展的动力源。 技术创新及其发展 技术创新的分类 创新的概念从最初的生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系到首次尝试将发明付诸实施，创新都属于技术范畴。 技术创新分为：突破性创新和增量性创新 突破性创新是指用新技术推出新产品、新工艺或新服务。 增量性创新着重于改进，推出质量更高、性能更好、功能更强的产品或提高工艺效率。 技术创新的内容分为：产品创新、过程创新和管理创新 创新的过程模式 创新的过程模式 创新的过程模式 创新的过程模式 系统集成及网络化模式 对内强调各职能部门从各自的角度同时参与知识与信息的生产，研究开发采用专项目组或专家系统。 对外与领先用户间建立密切联系，与设备及材料供应商合作开发新产品及组建系统，在研究开发、生产、销售上进行广泛的横向联合。 创新网络中各成员都具有特殊的重要性，电子信息化在创新中的作用愈加重要，强调人力资源管理因素在创新中的作用。 创新过程模式启示 创新过程本质上要经历发明、转化为产品、市场运用三个阶段。 企业内部的组织结构更趋于灵活和柔性，以适应创新的需要。 企业创新与企业外部环境的关系更加紧密，创新政策的着力点应是创新环境建设。 创新环境是导致创新能力差异的根源 创新的支持系统 创新是首次尝试将发明付诸实施，并为创新者创造新的价值。 创新的发生 从大炮…… 移民政策 成立联盟 完善产权，保护竞争 政府采购政策 出口许可证制度 到黄油…… 民间高校 实行合作所有制 成立哥本哈根农业大学 企业创新更加依赖社会环境 战略、财务和组织是企业创新过程中的重要活动，但并不一定能形成创新。 单个的企业不能独立完成创新，还需要与外部环境进行广泛的互动。 随着时间的推移和制度环境的改变，企业的社会特征也会发生显著的改变。 创新意味着不确定性，创新过程实质上就是一个学习过程，企业赖以生存的社会环境为这种学习过程提供了背景。 创新环境的构成要素 创新环境一般分为硬环境和软环境 基础设施环境：物质技术设施和信息基础设施 资源环境：人力资本、资金、技术、服务 制度环境：法律、法规、制度规范 社会文化环境：历史传统、社会氛围、文化 构建创新环境的关键措施 营造开放与包容的社会文化环境 突出政策的推进引导作用 推进创新网络的形成 培育中介机构 用户、供应商的创新能力与中介机构和政策之间的关系 创新环境建设中政府的角色 通过制定政策，营造良好的创新环境。 创新的培育和扩散，单单依靠技术政策或创新政策是不够的，应与其他政策相配合，如科学政策、产业政策、标准和知识产权保护政策、竞争政策等。 必须建立一种恰当的制度环境，使得不同的政策之间相互依赖、关联和反馈，确保各个层次水平上政策的有效性和一致性，使政策形成合力。 政府需要在使技术和创新政策成为整个经济政策的内在组成方面发挥一种整合的作用，以使不同方面的政策相互协调 。 创新政策体系框架 创新政策体系框架 我国创新政策简评 从系统角度看，未形成全面、协调、完善的技术创新政策体系。 政府的创新政策长期以来被技术推动的“线性模型”所主导，政策定位于推动上游的发明和创新，忽略了培育扩散，把创新的中下游问题都留给了市场。 过分强调高技术，偏爱企业、产业的合并。事实上中小企业越来越被认为是高技术的来源，如生物技术、基因工程、软件等。 政策过于简单、直接，如税收优惠、奖励、补贴，使政策导向产生偏差。 创新环境与政策新议题 建立一种创新文化 提高技术扩散 推进网络化与簇群化 协调研究与发展 回应全球化 * Network Optimization Expert Team Network Optimization Expert Team Network Optimization Expert Team Network Optimization Expert Team 上海科技管理干部学院 李雪艳 教授 基础研究 应用研究与开发 市场实现 销 售 生 产 技术推动的创新 市 场 需 要 销 售 信 息 反 馈