政府经济学(第二版)第15章 中国政府对国有资产地管理.pptVIP

郭小聪 主编 政府经济学 (第二版） 本章重点 我国社会主义经济制度的主体是公有制，全民所有制是国民经济的主导力量。我国的全民所有制采取国有所有制形式，全民所有制资产就是国有资产。建立高效的国有资产管理体制，不断提高国有资产运营效率，是满足人民物质文化生活需要的物质保证。本章从国有资产管理体制的概念出发，阐明中国国有资产管理体制的历史沿革、国有资产管理体制改革的目标，分析建立国有资产产权经营体系的必要性及其基本架构，探讨国有企业资产战略性重组的必要性和途径等问题 关键词 国有资产管理体制 公司治理结构 国有资产重组 垄断行业改革 15.1 国有资产管理体制 15.1.1 国有资产管理体制概述 1. 国有资产管理体制的含义 国有资产管理体制，是指国家为了实现对国有资产的有效管理而设置的一整套组织、机构，这些组织和机构各自的职能以及其相互之间责、权、利的划分，以及有关国有资产管理制度和管理方法的总称。 2. 国有资产管理体制所要解决的基本问题 （1）国家与国有企业的产权经济关系； （2）国家内部国有资产产权管理职能部门与行政管理职能部门的经济关系； （3）国有资产管理体系中中央政府与地方政府的产权经济关系； （4）国有资产产权管理部门与产权运营机构的经济关系。 15.1.2 中国国有资产管理体制的沿革 1. 传统经济体制下的国有资产管理体制 （1