第08章 海洋环境保护与海洋科学研究.pptVIP

沿海国对海洋环境污染具有一定的执行权 （1）当船只自愿位于沿海国的港口或岸外设施时，沿海国对在其领海或专属经济区内发生的任何违犯该国按照公约规定制定的关于防止、减少和控制船舶造成的污染的法律和规章或适用的国际规则和标准的行为，可根据规定，提起司法程序。 （2）沿海国如有明显根据认为在一国领海内航行的船只，在通过领海时，违犯该国关于防止、减少和控制船只的污染的法律和规章或可适用的国际规则和标准，沿海国可在不妨碍有关无害通过的规定的情形下，就违犯行为对该船进行实际检查，并在有充分证据时，在有关保障办法规定的限制下，按照沿海国的法律提起司法程序。 （3）沿海国如有明显根据认为在专属经济区或领海内航行的船舶，在专属经济区内违犯关于防止、减少和控制来自船只的污染的可适用的国际规则和标准或符合这种国际规则和标准并使其有效的该国的法律和规章，该沿海国可要求该船提供关于该船的识别标志、登记港口、上次停泊和下次停泊的港口以及其他必要的有关情报，以确定是否已有违犯行为发生。 （4）如有明显根据认为该船舶在专属经济区内犯有违反行为而导致大量排放，对海洋环境造成重大污染或有造成重大污染的威胁，沿海国在该船拒不提供情报、或提供的情报与明显的实际情况显然不符，并且依案件情况确有进行检查的理由时，可就有关违犯行为的事项对该船进行实际检查，并在有充分证据时，可按照沿海国的法律提起司法程序，包括对该船的拘留在内。 2.船旗国的管辖权 （1）《联合国海洋法公约》规定各国应确保悬挂其旗帜或在其国内登记的船只，遵守为防止、减少和控制来自船只的海洋环境污染而制订的可适用的国际规则和标准和船旗国按照公约制定的法律和规章，并应为此制定法律和规章和采取其他必要措施，以实施这种标准、法律和规章。 （2）船旗国应确保其船只在船上持有国际规则和标准所规定并依据这种标准颁发的各种证书，应确保其悬挂旗帜的船只受到定期检查，以证实这些证书与船只的实际情况相符。如果船舶违犯国际规则和标准，不论违犯行为在何处发生，也不论这种违犯行为所造成的污染在何处发生或发现，船旗国应设法立即进行调查，并在适当的情形下提起司法程序。 （3）船旗国调查违犯行为时，可向提供合作能有助于澄清案件情况的任何国家请求协助。船旗国经任何国家的书面请求应对其船只被指控所犯的任何违犯行为进行调查，船旗国如认为有充分证据可对被指控的违犯行为进起司法程序，应毫不迟延地按照其法律提起这种程序。 一定意义上，《联合国海洋法公约》赋予船旗国的管辖权优先于沿海国和港口国的管辖权。 比如，根据公约的规定，如果在其他国家对外国船舶在领海外的违犯行为提起司法程序的最初6个月内，船旗国就同样控告提出加以处罚的司法程序，其他国家应暂停进行司法程序。船旗国提起的司法程序结束时，暂停的司法程序应予终止。 3.港口国的管辖权 当外国船舶自愿停泊于港口或岸外设施时，港口国可对该船违犯适用的国际规则和标准在该国内水、领海或专属经济区之外的任何排放进行调查，并可在有充分证据的情形下，提起司法程序。 对于在另一国内水、领海或专属经济区内发生的违章排放行为，只有在该国、船旗国或受违章排放行为损害或威胁的国家请求时，或该违章行为已对或可能对港口国的内水、领海或专属经济区造成污染时，港口国才可提起司法程序。 港口国应在实际可行范围内满足任何国家对违章排放和为对其内水、领海或专属经济区已造成损害的威胁而提出的进行调查的请求。 第三节 海洋科学研究概说 一 海洋科学研究的重要性 海洋科学的内容包罗万象，包括海洋物理和海洋化学研究、海洋生物学研究、海洋水文学研究、海洋气象学研究、海洋地质学研究等各门学科。 海洋科学研究是人类利用海洋、进行海洋开发的基本前提条件，只有在人类科学认识和充分了解了海洋之后，人类才能充分合理利用地开发海洋资源和海洋空间。 海洋环境的保护和保全也必须依靠海洋科学研究，只有通过科学研究才能发现什么物质会对海洋及其生物起何种损害，只有通过科学研究才能发现减少和控制海洋污染的方法；海洋科学研究是人类认识地球的一个重要方面。 二 海洋科学研究的法律制度的历史发展 第三次联合国海洋法会议上，海洋科学研究问题受到普遍重视，出现了两种基本对立的主张：大多数发展中国家主张海洋科学研究应受到管制，特别在国家管辖范围内进行海洋科学研究，应受沿海国的专属管辖权；一些发达国家则主张海洋科学研究应自由进行。 《联合国海洋法公约》关于海洋科学研究的规定在很大程度上反映了广大发展中国家的要求，但也作了一些折衷。 第四节 海洋科学研究的原则 一 海洋科学研究的一般原则 （P213） 《联合国海洋法公约》第13部分首先规定：所有国家，不论其地理位置如何，以及各主管国际组织，均有权进行海洋科学研究，但这种研究应在公约规定的其他国家的权利