石河子垦区城镇化发展战略分析-analysis of urbanization development strategy in shihezi reclamation area.docxVIP

The Strategy Research on Urbanization Development of Shihezi Reclamation Area A Dissertation Submitted to Shihezi University In Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master of Business Administration By Wei Yi-hui （Management Science） Dissertation Supervisor:Prof. Liu Yong-ping November，2011 石河子大学学位论文独创性声明及使用授权声明 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是在我导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除 文中已经注明引用的内容外 ，本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究 做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确的说明并表示谢意。 研究生签名： 时间：2011 年 11 月 17 日 使用授权声明 本人完全了解石河子大学有关保留、使用学位论文的规定，学校有权保留学位论文并向国家主 管部门或指定机构送交论文的电子版和纸质版。有权将学位论文在学校图书馆保存并允许被查阅。 有权自行或许可他人将学位论文编入有关数据库提供检索服务。有权将学位论文的标题和摘要汇编 出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。 研究生签名： 时间：2011 年 11 月 17 日 导师签名： 时间：2011 年 11 月 17 日 摘 要 城镇化有利于推动社会体制改革，促进社会管理体制适应市场经济发展的需要，促 进生产要素的集聚，优化资源配置，产生规模经济效应。加快城镇化进程，是中央在新 的历史条件下更好地发展壮大兵团、更好地发挥兵团作用所作出的重大战略安排，为“屯 垦戍边”这一千古之策赋予了新的时代内涵，对于促进兵团经济结构战略性大调整和发 展方式战略性大转变、发展兵地融合经济、增强屯垦戍边事业的凝聚力具有极其重大的 意义。兵团党委六届四次全委（扩大）会议提出：“加快推进具有兵团特色的城镇化体 系建设，力争到 2015 年兵团城镇化率达到 60%，2020 年达到 70%。石河子垦区作为兵 团的“窗口”和“缩影”，其城镇化发展对兵团经济社会发展具有重要的带动作用。研 究石河子垦区城镇化，对推进石河子垦区乃至兵团“三化”进程，推动石河子垦区乃至 兵团经济社会全面协调发展具有重要的现实意义。 本文以马克思主义唯物辩证法为指导，以城镇化相关理论为基础，综合运用定量分 析与定性分析相结合的方法。从石河子垦区城镇化发展战略环境分析入手，梳理了石河 子垦区城镇化发展的自然资源、人力资源、基础设施、社会体制、经济发展等基础环境； 在此基础上，研究了石河子垦区城镇化发展水平与各团场小城镇的城镇化发展水平，指 出石河子垦区城镇化发展特征、存在的问题；然后，从发展机遇与制约因素两个方面分 析石河子垦区城镇化发展的战略环境；指出石河子垦区城镇化发展战略原则、战略目标 与战略重点，制定城镇化战略布局，包括城镇空间布局、职能布局与产业布局，构建石 河子垦区城镇化发展的战略模式与战略步骤；最后，石河子垦区城镇化发展战略的政策 建议和保障措施。 通过上述研究，本文得出如下结论：第一，石河子垦区拥有发展城镇化相对优越的 地理位置、丰富的水资源及旅游资源；石河子市城镇发展水平居于全疆领先，但广大团 场的环境、交通等基础设施建设滞后。第二，作为兵团的重要组成部分，石河子垦区“师 市合一”的管理体制为城镇化发展创造了良好的环境，但是团场特有的财税管理体制不 适应经济发展和社会管理的需要，阻碍了城镇化进程。第三，石河子垦区的城镇化水平 快速提高，但存在城镇体系不尽合理，团场非农产业发育不足、基础设施建设滞后、人 口城镇化水平虚高、城镇职能战略定位趋同、城镇空间布局不合理等问题。第四，石河 子垦区城镇化发展应遵循可持续发展、市场机制与特殊体制相结合的战略原则，重点推 进城镇化发展的制度创新、基础设施建设、产业支撑作用。逐渐形成一个中心城市、一 个次级中心城市、两个城镇带和三个城镇组团的城镇体系格局。 关键词：城镇化； 发展战略； 石河子垦区 Abstract The urbanization is beneficial to promote social system reform, to promote the social management system to adapt to the need of the market-oriented economic development, to promote