第四项区域流域污染源环境监察2.doc

第四项 区域流域污染源环境监察 一、重点区域环境空气质量异常涉气污染源现场环境监察规范 （一）重点区域环境空气质量异常涉气污染源现场环境监察程序规范 1.重点区域环境空气质量异常涉气污染源现场环境监察程序流程图 2.重点区域环境空气质量异常涉气污染源现场环境监察程序操作模板 重点区域环境空气质量异常涉气污染源现场环境监察程序操作模板 程 序 操 作 内 容 任务办理 任务办理 现场 检查准备 1．成立专项检查组：指定两位或两位以上持有环保部环境监察执法证或地方政府的行政执法证人员组成检查组，并明确一位作为检查组负责人。 2．明确任务分工：将资料收集、现场检查、采样、记录、摄像、拍照等工作任务明确到人。 3．收集熟悉相关资料 （1）收集重点区域空气质量资料。通过收集重点区域监控数据或监督性监测数据等资料了解重点区域空气质量情况。 （2）收集并熟悉影响重点区域的涉气污染源资料。主要收集熟悉涉气工业企业、无组织排放源及其它污染源基本情况。 4．准备现场检查装备 主要包括：记录本、检查文件及执法文书，交通工具，通讯器材，手持GPS定位系统，录音、照相、摄像器材，现场采样设备，快速分析设备，手提电脑，打印设备等。 5. 由部门负责人组织任务。任务组织人要明确任务属于一个部门办理还是属于多部门联合办理。以多部门联合办理的复杂任务为例，任务组织人要清楚任务的协办部门是谁（其他科室还是下级机构），明确任务的执行人（主办部门人员和协办部门人员），提出任务的完成时限，并制定任务组织方案，形成任务组织阶段方案、通知或计划等。 确定 检查对象 1．查阅相关污染源资料。会同环境监测、环境监控及相关市县环境监管等人员，分项查询与重点区域空气质量超标污染因子相关污染源，逐厂统计与重点区域空气质量超标污染因子相关的浓度、排放量，查询相关污染源污染防治设施建设运行及平时污染物排放情况。 2．将污染源从大到小排序。依照重点区域空气质量超标因子，将重点区域涉气污染源排放量、排放浓度及排气量等相关情况分别排序。 3．分析筛查污染源。根据重点区域空气质量超标程度、废气量，推测计算可能引发重点区域空气质量超标的污染源。 实施 现场检查 1．对筛查出的涉气污染源进行现场检查 对筛查出的涉气污染源按照污染源现场监察程序进行现场检查。发现环境违法行为的，执行环境违法案件现场调查工作程序。 2．对筛查出的污染源进行检查后仍未查出超标原因的，要进一步扩大检查范围，一是扩大排查其它污染源，尤其是建筑工地、原料及固废堆场等。二是检查影响重点区域环境空气质量的废气无组织排放污染源，检查产生废气的无组织排放污染源种类、主要污染因子，取样监测废气中主要污染因子浓度，并填写废气的无组织排放污染源现场检查表。三是建筑工地、构筑物拆除、物料堆场扬尘等其它污染源方面 影响重点区域空气质量超标污染源分析判断 1．将污染源从大到小排序。依据现场检查和监测情况，将重点区域涉气污染源污染物排放量、排放浓度及排气量等相关情况分别排序。 2．对污染源环境监管情况进行分析。根据现场检查、监测情况和重点区域空气质量超标程度、废气量，对污染物排放量列入前几名的污染源环境违法行为、污染防治设施运行维护和污染物达标排放情况进行细致的分析。 3．找出影响重点区域空气质量超标的污染源。根据分析结果，找出影响重点区域空气质量超标的涉气工业企业、废气无组织排放污染源、施工和道路扬尘等。 任务报告 1．现场检查报告 将各组现场检查情况进行整理汇总分析，编写重点区域环境空气现场检查报告，报告主要内容应包括： （1）基本情况：重点区域内涉气企业、废气无组织排放污染源及其它污染源情况。 （2）存在问题及原因分析 可从以下几个方面分析造成区域环境空气质量控制指标超标的主要原因： 一是涉气企业排放废气方面；二是废气无组织排放源排放废气方面；三是其它污染源方面。 （3）采取措施 各级政府和环保部门采取的治理区域空气质量超标的措施以及取得的效果 。 （4）建议。针对检查发现的问题及原因分析，提出改善区域环境空气质量的建议。 2．现场检查收集的佐证材料 空气质量超标重点区域及涉气企业监控数据、监测报告等书证，现场检查示意图，录音、录像、照片等音像资料。 3.下发的监察通知、向政府致函等文书 任务审核 按该项工作审核模板实施 任务归档 按该项工作档案建立模板实施 3.重点区域环境空气质量异常涉气污染源现场环境监察签注表 重点区域环境空气质量异常涉气污染源现场环境监察签注表 任务办理 现场检查准备 1.检查组负责人姓名： 执法证号： 2.检查组成员姓名：