营造业职业安全卫生管.docVIP

營造業職業安全衛生管理系統指引 1. 目的 本指引係參照行政院勞工委員會頒布之「臺灣職業安全衛生管理系統指引(TOSHMS)」，配合營造業特性，依「規劃－實施－查核－改進」之管理循環，強化公司與工地由經營管理者與勞工雙方合作持續推動系統性之安全衛生自主管理活動，以降低職業災害，改善職場勞動安全衛生設施，保障勞工安全與健康，提升安全衛生水準。 2. 適用範圍 本指引適用於營造業建置職業安全衛生管理系統，包含公司之經營管理相關部門及營造工程施工現場之工作場所。執行營造業者承攬工程契約之公司管理部門與負責現場施工任務之工務所及相關協力廠商，均應依據本指引辦理各項安全衛生管理活動。 3. 用詞與定義 3.1 營造業職業安全衛生管理系統（Construction Occupational Safety and Health Management System , 簡稱COSHMS） 以系統化之架構，持續推動營造業工作場所自主安全衛生管理活動，並結合品質、環境等相關工程管理，實施整合性管理，並推動下列事項： 訂定安全衛生政策。 實施危害辨識、風險評估及風險管理。 訂定安全衛生目標。 安全衛生計畫之訂定、實施、檢核及改善。 3.2 營造業工作場所 營造業為完成承攬契約之工作項目，於工程基地、製造廠、加工廠、維修廠、庫房、工務所及公司等處所施行各項相關事宜之推動場所。 3.3 公司 營造業為辦理工程之承攬管理、指導及支援工程推動之總公司、分公司等組織。 3.4 工務所 營造業於工程基地執行施工事務之組織。 3.5 系統稽核 於安全衛生計畫推動期間，定期對營造業進行調查、評估，以瞭解是否依所建立之安全衛生管理系統適切推動各項工作。 4. 營造業職業安全衛生管理系統建置基本需求 營造業為建置職業安全衛生管理系統，應依序辦理下列事項，並妥適及持續於公司及工地推動各項工作。 4.1 公司管理部門應辦理事項 4.1.1 政策 4.1.1.1 訂定安全衛生政策 營造業應訂定書面職業安全衛生政策，並傳達給勞工、承攬商及相關人員。 安全衛生政策係為提昇營造工作場所安全衛生水準，進而規範安全衛生相關基本考量，應包括下列事項： 防止與工作有關事故之發生。 與勞工合作，推展安全衛生活動。 遵守勞工安全衛生相關法規。 妥善執行系統規範之各項措施。 4.1.1.2 勞工參與 營造業應制定並維持勞工參與職業安全衛生管理系統之作法與程序，以確保職業安全衛生管理系統之制定及推動得到勞工認同，並蒐集相關意見，適時檢討修正系統內容，以維持其運作之有效性。 訂定勞工意見徵詢程序，俾將勞工意見反映於安全衛生政策、目標之訂定，及安全衛生管理計畫之規劃、實施、評估及改善等。 徵詢方式應考量以書面、電子郵件、電話或會議等多元管道進行，並適當運用各相關組織，如勞工安全衛生委員會議等，以擴展勞工參與途徑。 4.1.2 組織設計 4.1.2.1 安全衛生組織及權責 營造業為確保營造工程推動過程符合安全衛生管理系統之需求，應依下列原則建立安全衛生組織： 指派高階主管為管理代表，負責職業安全衛生管理系統之建立、實施、審查、評估、改善等事宜，並推動組織內所有勞工參與。 訂定公司、分公司、工地各層級安全衛生組織及其權責。 明定各層級主管及安全衛生管理人員之職責。 將管理代表、安全衛生組織、各層級管理人員之組織及職責等，明確告知勞工及各承攬商與相關人員。 依據安全衛生組織及管理計畫之需求，編列所需經費與人力，以確保安全衛生管理系統之有效運作。 4.1.2.2 能力與訓練 營造業應針對承攬工程之需要，確認勞工及各承攬商應具備足夠之下列安全衛生管理能力： 依據工程特性及法令規定訂定勞工資格條件，以確認勞工具備必要之安全衛生技能。 配合工程進度訂定安全衛生教育訓練計畫，依序推動，以使勞工具備充足因應工程推展所需之安全衛生意識及事故預防處理能力。 建置勞工安全衛生教育訓練成效評估制度，將勞工學習成效納為績效考核之重要項目，以激發學習意願，並作為教育訓練計畫修正之重要依據。 訂定各承攬商與相關人員應具備之安全衛生管理能力基準，以符合施工過程安全衛生管理之需要。 建立承攬商安全衛生管理評鑑制度，考核並記錄履約狀況，以供後續採購管理之重要參考。 4.1.2.3 職業安全衛生管理系統文件化 營造業應依據承攬工程特性明定並維持職業安全衛生管理系統文件化，說明系統架構、內容及其間之關聯性，以供推動各項作業之依據。 營造業職業安全衛生管理系統文件，應包括：安全衛生政策、目標、管理組織及權責、安全衛生管理計畫及其他相關作業規範。 職業安全衛生管理系統文件，應訂定發行管制辦法，以確認版本之正確性。 營造業各層級依據職業安全衛生管理系統，執行各項安全衛生管理之過程及結果，應製作紀錄，並妥善管理。 4.1.2.4 諮詢與溝通 營造業