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构建新时代党的建设新布局 　　[摘要]党的十九大提出了新时代党的建设新布局。这一新布局与党的十六大形成并在十七大、十八大逐渐完善的“一条主线、五大建设”的总体布局相比具有了许多新的内涵，体现了新时代党的建设的新要求，准确认识和把握这一新布局对加强党的建设具有重要意义。要正确认识新布局与原有布局的区别与联系，深刻领会党的建设以党的政治建设为统领的科学内涵，进一步加强党的全面领导，切实把全面从严治党向纵深推进，使新布局在指导推进党的建设中发挥更突出的作用。 　　[关键词] 　　中国共产党；十九大；党的建设新布局 　　中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1008410X（2017 　　中国特色社会主义进入新时代，党的建设也具有了与之相适应的新的特点，特别是形成了新的布局。党的十九大报告指出：“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中”[1]（P62）。这一新布局与党的十六大形成并在十七大、十八大逐渐完善的“一条主线、五大建设”的总体布局相比具有了许多新的内涵，体现了新时代党的建设的新要求，准确认识和把握这一新布局对加强党的建设具有重要意义。 　　一、新布局对加强新时代党的建设的重大意义 　　布局是对特定时期某一工作的总体筹划，具有基础性、结构性、前瞻性特征，党的建设布局体现为我们党在不同历史时期围绕党的建设总体目标对党的重点工作的统筹安排，这种安排具有明显的历史阶段性。比如，在民主革命时期，我们党的目标是要建设成一个“全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”。我们党把这一过程称为“伟大的工程”[2]（P602）。新中国成立后，我们党得以在执政的宽松条件下开展自身建设，由于处在全国执政地位，党掌握着各种各样的权力，因而这一建设受到的影响也越来越多，党的建设工作呈现复杂化的趋势。改革开放以后，这一情形愈加明显，使党的建设的基本构成不断扩大。党的十三届七中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》提出加强党的政治、思想、理论和组织建设，使党始终成为社会主义事业的坚强领导核心，这突出了党的政治、思想、理论和组织建设的内涵。党的十四届四中全会通过的《关于加强党的建设几个重大问题的?Q定》也指出：“在当代世界风云变幻的条件下，在当代中国改革开放和现代化建设的伟大变革中，把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险考验、始终走在时代前列的马克思主义政党。”党的十五大把这一目标称为“新的伟大工程”[3]（P43）。党的十六大报告提出，一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，由此提出了新时期党的建设总体布局。这一总体布局在党的十七大报告中进一步表述为“一条主线、五大建设”，党的十八大重申了这一布局，只是把“制度建设”和“反腐倡廉建设”的顺序做了对调。党的十九大则根据中国特色社会主义进入新时代提出了以“一条主线、六大建设”为主体的新总体布局。 　　党的十九大形成的党的建设新布局对党的建设具有重大意义。 　　第一，新时代党的建设的目标更加精准。围绕新形势下“建设一个什么样的党、如何建设党”这一根本问题，十九大报告提出，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。 　　党的十八大报告的表述是，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。可见，党的建设的方向和目标更加明确，表述更具有时代性、针对性和系统性。 　　第二，新时代党的建设的任务更加明确。十九大报告提出了新时代党的建设的总要求，只有切实理顺这些要求之间的关系，明确各自的定位和作用，党的建设才能有序健康推进。可以看到，在新时代党的建设