广东省韶关市土地利用总体规划7.docVIP

广东省韶关市土地利用总体规划 （2006-2020年） 韶关市人民政府 二〇一〇年月 目 录 1 一、编制原则 1 二、规划依据 2 三、规划范围 3 四、规划期限 3 第二章 土地利用现状与形势 4 一、土地利用现状 4 二、土地利用存在的问题 5 三、规划面临的机遇与挑战 7 第三章 土地利用战略与目标 10 一、土地利用战略 10 二、土地利用目标 11 三、土地利用基本策略 12 第四章 土地利用结构与布局调整 14 一、土地利用结构调整 14 二、土地利用空间布局优化 15 第五章 耕地和基本农田保护 19 一、耕地保护 19 二、基本农田保护 20 第六章 建设用地节约集约利用 23 一、严控建设用地规模，优化城乡用地配置 23 二、挖掘内部潜力，盘活存量土地 24 三、加强新增建设用地管理 24 四、加强建设用地批后监管 25 五、加强工业用地的管理与配置 26 六、强化农村土地用地管理 27 第七章 土地利用分区管制 28 一、土地利用综合分区 28 二、建设用地空间管制分区 29 三、土地用途分区管制 31 第八章 中心城区土地利用控制 37 一、中心城区控制范围与规模 37 二、中心城区土地利用 37 三、中心城区建设用地空间管制 39 四、中心城区土地用途管制 41 第九章 土地利用重大工程 46 一、园地山坡地改造 46 二、“三旧”改造 46 三、农用地整理 47 四、土地复垦 48 五、土地开发 48 六、现代标准农田建设 49 第十章 重点建设项目 50 一、交通项目 50 二、能源电力项目 50 三、产业转移园及开发区项目 50 四、工业项目 51 五、水利项目 51 六、旅游发展项目 51 七、环保及其他项目 52 第十一章 土地生态建设与环境保护 53 一、土地生态环境保护目标 53 二、生态用地类型 53 三、土地生态环境建设引导 53 四、土地利用与生态保护的协调 54 五、加强城市外围环城绿地建设 57 第十二章 近期规划 59 一、近期土地利用目标 59 二、近期土地利用结构调整 59 三、近期土地利用控制要点 60 第十三章 规划实施保障措施 62 一、加强规划对土地利用的整体调控 62 二、完善规划实施管理 62 三、加强规划实施的基础建设 63 附 表 65 附 图 82 第一章 总 则 为贯彻落实科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，建立资源节约型、环境友好型社会，实现韶关市和谐的人地关系和经济社会的可持续发展本规划。 一、原则 二、规划依据 1、《中华人民共和国土地管理法》2004年8月28日修改通过后施行； 、《中华人民共和国基本农田保护条例》1999年1月1日起施行； 、《土地利用总体规划编制审查办法》（中华人民共和国国土资源部令 第43号）； 、《广东省土地利用总体规划条例》2009年3月1日起施行、《关于印发〈广东省各级土地利用总体规划审查审批办法〉的通知》（粤国土资规保发〔2009〕198号）； 、《市（地）级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1023-2010）； 、《关于印发〈限制建设区用项目目录〉的通知》（粤国土资规保发〔2009〕395号）； 、《国土资源部办公厅印发关于市级土地利用总体规划环境影响评价技术规范（试行）的通知》（国土资厅发〔2009〕79号）； 、《转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（粤国土资规保电〔2010〕30号）； 1、《关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知》（粤国土资规划发〔2010〕207号）； 、《广东省国土规划（2006-2020年）》（送审稿）； 、《广东省主体功能区规划（2010-2020）》（送审稿）；14、《广东省土地利用总体规划（2006-2020年）》；、其他。三、规划范围 本规划范围是韶关市市域内的全部土地，包括韶关市下辖浈江区、武江区、曲江区、仁化县、始兴县、翁源县、新丰县乳源瑶族自治县乐昌市南雄市，涉及土地总面积约18385平方公里，约占广东省土地总面积的10%。 四、规划期限 本规划以2005年为规划基期年，规划期限为2006-2020年，其中规划近期目标年为2010年，规划目标年为2020年。 第二章 土地现状与 一、土地利用现状 2005年韶关市土地总面积为1838501公顷1686011公顷，占土地总面积的91.%，其中以林地面积最多，占全市土地总面积的75.54%，占农用地面积的82.38%，主要分布在乐昌市中部、仁化县北部、乳源瑶族自治县东北和西南部、始兴县南部、翁源县北部、新丰县南部地区；其次为耕地，面积公顷，占面积的%，主要分布于南雄市、翁源县、乐昌市等地建设用地69126公顷，3.77%，比重相对