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节能技改项目申报及节能量审核 节能技改项目申报及节能量审核 节能量奖励办法概述 企业财政节能奖励资金申请报告的编制 节能量审核方法及要点 节能量审核中发现的主要问题 节能量奖励办法概述 《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法 》------ 2007年8月10日? 财建[2007]371号 《节能项目节能量审核指南》 -------发改环资[2008]704号 江苏省工业转型升级专项引导资金项目 苏经信综合（2010）727号 苏财工贸（2010）60号 资源节约和环境保护中央预算内投资项目 发改办环资〔2010〕1736号 《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》 财建[2010]249号 《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法 》 奖励对象与标准 资金使用原则 奖励条件 申报程序 奖励资金的监督管理 1.1 节能技改奖励对象与标准 奖励对象---“十一五”十大重点节能工程 ； 奖励标准---东部地区200元／tce， 中西部地区250元／tce ---财政部、国家发展改革委(财建〔2007〕371号) 十大节能工程 一、燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程? 二、区域热电联产工程三、余热余压利用工程?四、节约和替代石油工程?五、电机系统节能工程? 六、能量系统优化（系统节能）工程? 七、建筑节能工程八、绿色照明工程? 九、政府机构节能工程十、节能监测和技术服务体系建设工程? 1.2 节能项目财政奖励资金使用原则 第二条 为了保证节能技术改造项目的实际节能效果，节能资金采取奖励方式，实行资金量与节能量挂钩，对完成节能量目标的项目承担企业给予奖励。 第三条 节能量核定采取企业报告，第三方审核，政府确认的方式。企业提交改造前用能状况、节 能措施、节 能量及计量检测方法，由政府委托的第三方机构进行审核，第三方机构对出具的节 能量审计报告负责。 1.3 节能项目财政奖励条件 经发展改革委或经贸委、经委审批、核准或备案； 项目符合国家产业政策 属于五类节能技术改造项目； 节能量在1万吨(含)标准煤以上； 项目承担企业必须具有完善的能源计量、统计和管理体系。 1.4 节能项目财政奖励资金申报审查和下达 第十一条 符合本办法规定的节能技术改造项目，由企业提出节能财政奖励资金申请报告并经法人代表签字，具体要求见附件。 第十二条 按属地化申报原则，企业将财政节能奖励资金申请报告报所在地节能主管部门（发展改革委或经贸委、经委，下同）和财政部门。省级节能主管部门会同财政部门对企业节能资金申请报告进行严格初审、确定、汇总后，报国家发展改革委和财政部。中央直属企业直接报国家发展改革委和财政部，同时抄送所在地省级节能主管 部门和财政部门。 第十三条 国家发展改革委会同财政部对地方上报的财政节能奖励资金申请报告组织专家进行评审。国家发展改革委根据奖励标准确定项目奖励额度，下达节能技术改造项目实施计划，抄送财政部。 1.4 节能项目财政奖励资金申报审查和下达 第十四条 财政部根据国家发展改革委下达的节能技术改造项目实施计划，按照奖励金额的60%下达预算，并抄送国家发展改革委。财政部门按照财政国库管理制度有关规定将资金及时拨付到项目承担企业。 第十五条 地方节能主管部门会同财政部门采取必要措施、落实相关政策，督促节能技术改造项目实施，保证项目按时完工并实现节能目标。 第十六条 财政部会同国家发展改革委委托节能量审核机构对项目实际节能量进行审核，由节能量审核机构出具审核报告并承担责任。 第十七条 财政部根据节能量审核机构出具的节能量审核报告与省级财政部门进行清算，由省级财政部门负责下达或扣回奖励资金。 1.5 奖励资金的监督管理 第二十条 企业收到财政奖励资金后，在财务上作资本公积处理。 第二十一条 企业对上报材料的真实性负责。对弄虚作假，骗取、套取财政资金的企业，财政部将扣回财政奖励资金，并由国家发展改革委责令地方节能主管部门进行整改，同时将企业名单在社会上进行曝光 。第二十二条 奖励资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的，除将国家奖励资金全额收缴国家财政外，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规追究有关单位和人员的责任。 江苏省工业转型升级专项引导资金项目