对实施行政事业单位内部控制规范 试行 的思考.docVIP

对实施《行政事业单位内部控制规范（试行）》的思考 　　摘要：在2012年11月，财政部印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，它是行政事业单位财务管理改革和内部控制管理的重大举措。本文通过对它的学习和思考，结合行政事业单位实际情况，提出了行政事业单位对《行政事业单位内部控制规范（试行）》不愿实施、难以实施等具体问题，并对解决问题的办法进行了讨论。 　　关键词：行政事业单位 内部控制 规范 实施机制 　　随着我国社会主义市场经济的发展，以及政府职能的转变，行政事业单位的财务管理改革在不断深化。会计集中核算的推行很好地规范了会计基础工作，把各单位的财务收支置于核算中心的监督管理之下，变“暗箱操作”为“阳光操作”，有效地从源头上预防和治理了腐败。而国库集中支付制度的实施更增强了政务的公开性，减少了资金拨付的中间环节，保证了预算单位用款，提高了财政资金的使用效益。公务卡制度则从加强财政支出管理出发，既减少了现金的使用，又利用银行卡支付系统对公务小额支付实现了全程监控。为了进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，财政部制定了《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称《单位内控规范》），并于2014年1月1日施行。然而如何实施《单位内控规范》成为目前行政事业单位急需解决的问题。 　　一、行政事业单位实施《单位内控规范》存在的问题 　　（一