惠州实施标准化战略十三五规划.docVIP

惠州市实施标准化战略“十三五”规划 （草案） 二○一六年五月 目 录  一、实施环境 1 二、总体要求 4 （一）指导思想 4 （二）基本原则 4 三、主要目标 5 （一）标准化工作基础进一步夯实 5 （二）标准化对产业结构转型和提升产业竞争力的引导作用进一步增强 5 （三）标准体系进一步完善 5 （四）标准与创新的协同驱动作用进一步突显 6 （五）标准化对民生改善和政府信息化服务的支撑作用进一步提高 6 四、主要任务 6 （一）加强标准化技术支撑体系建设，服务和改善民生 6 （二）完善标准化法制机制建设，建立健全标准化激励机制 7 ）提高传统优势产业标准化水平 7 ）加强战略性新兴产业的标准化保障工作 8 五）加强农业标准化基础，提升农业现代化和产业化水平 8 ）加强现代服务业标准化建设 9 ）加强社会治理与公共服务标准化建设 9 ）加强技术性贸易措施应对工作 10 ）加强人才队伍建设，提高技术标准科研能力 10 ）实施与监督，确保标准的有效实施 10 ）对我市标码所的扶持力度，发挥其作为标准化研究专业机构的重要作用 11 五、重大工程 11 （一）团体标准推进工程 11 （二）优势传统产业的标准提升工程 11 （三）节能减排标准化工程 12 （四）智慧城市建设标准化工程 12 （五）行政管理和公共服务标准化推广工程 12 （六）现代服务业标准化工程 13 （七）标准“走出去”工程 13 （八）标准化计量技术支撑工程 13 六、保障措施 14 （一）组织保障 14 （二）资金保障 14 （三）人才保障 15 （四）宣传保障 15 （五）监督考核 15  “十三五”时期，是全面推进我市实施技术标准战略，进一步深化标准在经济社会各领域的应用，增强技术标准作为产业发展和市场竞争的核心要素作用，推动技术进步和促进自主创新的重要时期。制定我市实施技术标准战略“十三五”规划，是我市国民经济和社会发展“十三五”规划的重要组成部分，对实施创新驱动战略，转变经济发展方式，推动转型升级，建设质量强市具有重要意义。 一、实施环境 “十二五”期间，我市实施技术标准战略取得显著成效。标准化政策环境进一步优化，根据《广东省人民政府推进惠州高新产业发展惠州质监事业科学发展合作备忘录》，《惠州市实施技术标准战略专项资金使用管理办法》企事业单位参与标准化工作的积极性与主动性明显增强，为我市的技术标准战略发展创造了有利的政策环境，为以标准化手段助推我市产业转型升级奠定了坚实的基础。55家；全市产品获得采用国际标准或国外先进标准认可462项，主要工业产品企业85％以上采用国际标准或国外先进标准组织生产；创建国家级、省级现代服务业先进标准体系试点（含示范企业）6个，广东省综合标准化示范区2个；建立国家级、省级、市级农业标准化示范区41个，制定发布市级农业地方标准31个；协助市编办指导行政审批标准化工作，制定相关业务手册和办事指南标准，统筹推动智慧城市试点建设标准化推进工作。 同时，我们也清醒地看到，随着经济全球化步伐加快，惠州标准化工作面临前所未有的挑战。一是标准化法制建设与经济社会发展要求还不适应，在计划经济背景下制定的标准化法律、法规严重滞后；二是政策激励力度不够，惠州市主导、参与各类标准化项目的数量从2010年的2项增加到2014年的24项，较2011年增加传统产品转型升级，提升传统优势产业标准化水平。或副主任委员单位点）100项以上。 （四）标准与创新的协同驱动作用进一步突显 科技、知识产权和标准化协同创新发展，科技创新与标准化结合更加紧密，机制更加健全。科技计划支持重要技术标准研制的系统性明显增强，力度不断加大。科技创新成果转化为技术标准的比例明显提高。技术标准研制、实验验证能力和试点示范水平不断提升。核心技术价值实现能力明显提升，参与国际产业链竞争与合作能力明显增强。 （五）标准化对民生改善和政府信息化服务的支撑作用进一步提高 制定实施一系列具有针对性的行政管理和公共服务标准，为公共服务标准化提供理论依据，标准化工作信息化程度进一步提高，信息技术成为标准化工作中优化行政管理、规范公共服务的重要工具，标准制定与我市经济发展形势相适应，标准化对城市管理支撑作用显著增强。 四、主要任务 （一）加强标准化技术支撑体系建设，服务和改善民生 加快建设我市技术标准化信息平台建设，加强标准信息的收集、整理、研究、分析，为企业和社会提供可靠的标准信息技术支持；加强技术性贸易措施应对与防控机制建设，建立数据库和应用服务系统，提高评价和预警水平，更好地为我市对外贸易发展服务；加强企业信息平台和快速反应机制建设，确保各类信息畅通，对各种影响企业发展的重大标准化信息快速应对，促进企业健康发展；加快构建战略新兴产业、先进制造业、现代服务业及节能减排等领域的标准体系