新《环境保护法》赋予环保部门的几项“硬权力”-张忠民.pptVIP

新《环境保护法》赋予环保部门的几项“硬权力”——以环境保护部第28、29、30和31号令的解读为中心 张忠民 法学博士、中南财经政法大学法学院副教授 zhangzhongmin@znufe.edu.cn,2015年1月28日 1、多了哪些“硬权力”？ 2、按日计罚 3、查封、扣押 4、限制生产、停产整治 5、移送拘留 主要内容 1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》（第28号令） 3、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》（第29号令） 4、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》（第30号令） 5、《企业事业单位环境信息公开办法》（第31号令） 6、《突发环境事件调查处理办法》（第32号令） 7、《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》 涉及到的主要法律、规章和规范性文件 新《环保法》给环保部门新增的权力谱系 新法与现行法相比较，环保部门新增以下执法权： 1、区域限批。对超过国家重点污染物排放 总量控制指标或者未完成国家确定的环境 质量目标的地区，省级以上人民政府环境 保护主管部门应当暂停审批其新增重点污 染物排放总量的建设项目环境影响评价文 件。（第四十四条第二款） 2、黑名单制度。县级以上地方人民政府 环境保护主管部门和其他负有环境保护监 督管理职责的部门，应当将企业事业单位 和其他生产