加强建筑工程项施工现场安全管理.docVIP

社 科 纵 横 CONSTRUCTION 加强建筑工程项目施工现场安全管理 李 轶 云南省有色地质勘测设计院 云南 昆明 650000 摘 要：我国目前正处于工业化中期, 城镇化加速阶段, 是建筑安全事故的多发期。当前国内建筑市场的不规范、安全监管的薄弱以及企 业安全工作基础差等主要特点决定了目前国内建筑安全管理水平与国外同行业差距较大, 建筑现场安全形势十分严峻, 高处坠落、机械伤害、 物体打击、触电和坍塌等事故时有发生。为此, 应高度重视和加强建设施工现场的安全管理工作, 对存在的安全问题进行系统的研究, 强化管 理 , 构建有效的建筑现场安全保障体系。这样才能从根本上杜绝建筑安全事故的发生, 促进建筑业的持续健康发展。 关键词：建筑工程; 施工现场；安全管理 1 加强建筑施工现场安全管理的必要性 1.1 建筑施工现场的特点 建筑施工现场是施工生产要素的集中点，其特点是多工种立体 作业，生产设施临时性，作业环境的多边性，人机的流动性 存。由于 人、机、料高度集中，存在着 多危险因素，这就决定了建筑现场安全 管理的复杂性、多样性及持 性等。目前建筑施工安全领域的主要特 点有: (1)建设规模快速增长，施工难度加大，危险性也增大。近几年我 国固定投资保持较高增长水平，建筑业总产值每年以 10%左右的速 度增长，建筑 场以高容量状态向前发展，专家预测这种状态至少要 保持 25～30 年。 (2)建筑投资主体的成分日趋多元化。投资主体由原国有、集体经 济成分为主变为国有、股份制、私营、外商投资、个体工商户 存的形 式。一些投资主体行为不规范，投资的项目刻意逃避政府监管。 (3) 工 建设生产方式发生了根本的变化。随着生产专业化，总 包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理应运而生，工 建设分 工更细，新的经营模式、生产方式不断涌现，一些作为安全生产主体 的施工企业，其安全生产保证能力与当前生产状况不相适应。 (4)从业人员整体素质低下。目前全国建筑业的 3900 万从业人员 中，农民工比例占到 80.58%，有的施工现场占到 90%以上。工人的安 全意识差，防护技能低，而职业技能的培训也远未达到要求。 1.2 企业管理不到位 针对建筑现场的安全管理，国家先后颁布了《安全生产法》《建筑 法》《消防法》等法律法规，建设部也出台了《建设工 施工现场管理 规定》《工 建设重大事故报告调查 序规定》等部门规章。但有些企 业和部门漠视国家法律法规，片面追求经济利益，监管力度不够，忽 视安全生产这一基础性工作，再加上一些项目经理及事故现场管理 人员，尤其是一线操作人员缺乏基本安全知识，不执行国家标准和规 定，违章违规操作，且对员工的安全教育，安全培训流于形式，使工人 安全意识淡薄，从而成为酿成事故的重要原因，这些都对建筑现场安 全管理工作提出了新的要求。 2 构建建筑施工现场安全保障体系的理论依据 2.1 安全系统管理 安全系统管理是以管理科学的基本原理为基础，结合现代管理 工 的新内容，吸收传统管理的成功经验，采用现代科学技术方法， 实行教育的、法制的、经济的、技术的、行政的安全管理手段，其目的 是调节人与其所处环境中相应的物质条件(设备、工具、产品、材料等) 之间的关系，达到和谐、安全、高效，以实现劳动生产及社会活动正常 运转，从而保护劳动者及公 的身心安全与健康。安全系统管理是一 门综合性的科学，不但具有系统的共同特性，即整体性、相关性、目的 性、有序性、环境适应性，而且有其特殊性或个性，比如人本原理、预 防原理、强制原理等。 2.2 本质安全化 本质安全化是指从一开始和从本质上实现安全化。在方法论上讲 求安全的主动、 前， 从根本上消除事故发生的可能性， 从而达到预 防事故发生的目的， 包括降低事故发生概率和降低事故严重 度。 2.3 事故预测与风险分析 传统的安全管理是被动的安全管理，多是在生产过 中采取措 施或者在事故后总结经验教训，进行亡羊补牢式的管理，头痛医 头、脚痛医脚。如今，随着经济体制改革的不断深化，大量新技术、新 材料的不断使用，要求人们不仅是要重视已有已知的危险，而且更要 主动地识别风险，分析风险，掌握安全管理的主动权，从而对症下药， 积极地进行风险控制，预防事故的发生。在进行事故风险分析的同 时，要制定针对性强、可操作性强的安全应急预案。这是有效预防、及 时控制和减少事故造成损失的重要措施，是现代安全管理活动中的 一项重要内容。 3 建筑施工现场安全管理的具体