四川省十三五期年森林采伐限额编制.docVIP

四川省“十三五”期间年森林采伐限额编制 操作细则 四川省林业厅 2014年8月 目 录 第一条 编限目的 1 第二条 编限任务 1 第三条 主要依据 1 第四条 编限范围 2 第五条 “十三五”编限的分项结构 2 第六条 编限单位 2 第七条 林木权属 3 第八条 林分起源 3 第九条 森林分类 3 第十条 树种（组）划分 4 第十一条 采伐类型 5 第十二条 采伐年龄 5 第十三条 龄组划分 6 第十四条 生长率 7 第十五条 出材率 9 第十六条 资源数据要求及基础数据准备 10 第十七条 资源数据符合要求的编限单位合理年采伐量的测算 10 第十八条 使用森林经营方案确定合理年采伐量 11 第十九条 使用模拟测算法确定合理年采伐量 11 一、用材林主伐合理年采伐量测算 11 二、公益林更新采伐合理年采伐量测算 12 三、抚育采伐合理年采伐量测算 12 四、低产（效）林改造 12 五、其它采伐 12 第二十条 资源数据不符合要求的编限单位合理年采伐量的测算 13 第二十一条 合理年伐量测算结果汇总 13 第二十二条 采伐限额建议指标汇总 13 第二十三条 编制过程 13 一、基础数据编制及上报 13 二、合理年伐量测算及上报 13 三、年森林采伐限额指标编制及上报 14 附表1 15 附表2 16 附表3 17 附表4 18 附表5 19 附表6 21 附表7 21 模拟测算法 21 四川省“十三五”期间年森林采伐限额编制 操作细则 为统一“十三五”期间年森林采伐限额编制基础数据、技术标准和测算方法，规范“十三五”期间年森林采伐限额编制工作，依据《国家林业局关于“十三五”期间年森林采伐限额编制工作的通知》（林资发 [2014]62号）和《“十三五”期间年森林采伐限额编制方案》及全国工作会议精神，结合四川省实际，制定本操作细则。 第一条 编限目的 为贯彻《森林法》和《森林法实施条例》的规定，认真执行森林采伐限额管理制度，根据森林资源状况，科学编制“十三五”期间年森林采伐限额，为森林可持续经营打下基础。 第二条 编限任务 科学测算编限单位的森林合理采伐量，合理确定编限单位的年森林采伐限额。 第三条 主要依据 《中华人民共和国森林法》； 《中华人民共和国森林法实施条例》； 《森林采伐更新管理办法》； 《森林资源规划设计调查主要技术规定》； 《森林经营方案编制与实施规范》； 《森林采伐作业规程》； 《森林抚育规程》； 《森林抚育作业设计规定》； 《森林经营方案编制与实施纲要（试行）》； 《国家级公益林管理办法》； 《国家林业局关于改革和完善集体林采伐管理的意见》（林资发[2009]166号）； 《国家林业局关于进一步改革和完善集体林采伐管理的意见》（林资发[2014]61号）； 《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》； 《国家林业局关于切实做好全面停止商业性采伐试点工作的通知》； 《“十三五”期间年森林采伐限额编制方案》； 《四川省人工林采伐伐区调查设计规程(试行)》； 《四川省天然林保护工程二期实施方案》； 《四川省林地保护保护利用规划》； 四川省森林资源连续清查第六次复查成果； 2013年度公益林年度更新成果； 县级林地保护利用规划林地落界成果； 县级森林资源规划设计调查成果； 以及有关法律、行政法规、部门规章等的相关规定。 第四条 编限范围 一、必须编限范围 在林地上凡采伐胸径5厘米（含5厘米）以上的林木，必须编制年森林采伐限额。 二、非编限范围 国家和地方有关法律法规禁止采伐的森林和林木，包括名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林和林木、公益林保护等级一级的森林与林木等不编制采伐限额；竹林（包括毛竹），农村居民自留地、房前屋后个人所有的零星林木，以及农村非林地上种植的林木不编制采伐限额。 林地指县级以上人民政府规划用于发展林业的土地，以县级林地保护利用规划的林地范围为准。 第五条 “十三五”编限的分项结构 一、总量限额 按森林类别和采伐类型设置分项采伐限额。森林类别分项限额分为商品林限额和公益林限额；按照林木起源分为天然林限额和人工林限额；按照林木权属分为国有、集体、个人、非林业系统（国有）、其他，“个人”是指确权到户的农户，“其他”包括非国有的企业和合资、合作、合股、联营等多种主体。 二、商品林限额 商品林限额按采伐类型分为主伐、抚育采伐、低产林改造和其他采伐限额。其他采伐包括薪炭林采伐、疏林采伐、散生木采伐、经济林采伐以及因特殊情况等进行的采伐。细分为一般用材林和短轮伐期用材林限额。 三、公益林限额 公益林限额按采伐类型分为抚育采伐、更新采伐、低效林改造和其他采伐限额。其他采伐包括疏林采伐、散生木采伐、母树林采伐、种子园经营采伐以及因特殊情况进行的采伐。 第六条 编限单位 一、国有林