公共池塘资源问题不断的土耳其近海渔场Bodrum渔场.PPTVIP

第五章 制度失敗和制度脆弱分析 【租金散失】 公共池塘資源環境中的主要佔用問題是如何配置固定的、時間獨立的資源單位量，以避免租金散失，減少不確定性和權力分配中的矛盾。 當佔用活動的邊際收益小於邊際成本時，就造成租金（rent）散失。太多的人被允許佔用資源，佔用者被允許的提取量超過了經濟上最優（optima）的資源單位提取量，或佔用者過度投資於佔用設備，都會造成租金散失。 第一節公共池塘資源問題不斷的土耳其近海漁場 Bodrum漁場 70年代起政府鼓勵建造大型拖網漁船，吸引大量新的佔用者進入當地海域，到最後造成所有船隊的收入都低於該地區的捕魚成本（因為全年的捕魚總量大致不變，但每單位投入的捕魚量卻急遽下降）。 當地漁業合作社曾試圖調解不同形式捕魚者之間的衝突但沒有成功。直至1983年合作社消失，留下六個不同的漁業利益團體相互競爭。 Izmir漁場 快速牟取經濟收益的機會成本（低），漁民人數眾多，內部劃分為相互衝突的不同利益團體，不同漁業合作社代表不同利益團體，缺乏超越各利益團體之上的制度機制。不存在適當分配資源、減少衝突、限制漁場作業密度的操作規則。 整體來說，土耳其漁業制度失敗的原因： 國家總體制度框架上善意的忽略（benign neglect） 限制規則缺乏強有力的執行 對拖網漁船的鼓勵並給予融資上的支持 漁民未能通過自主組織防止租金散失的主要原因： 各漁業利益集團所使用的技術都不相同，限制某種技術都非帕雷托最適。 克服規模差異和技術差異的成本很高。 缺乏一個提供可降低成本、達成協議的論壇的政治體制，要形成自主組織的成本高。 第二節公共池塘資源問題不斷的加利福尼亞地下水流域 San Bernardino 大面積並存在15個地下水流域 50年代成立Mojave水機構並徵收土地稅以支付水利工程的成本 確保整個地區獲得供水來源 但在區域內部1966年發起訴訟時，對於幾個問題未能達成共識： 該地區幾個地下水流域的關係？ 過度抽取地下水屬普遍或局部性問題？ 地下水抽取者的地位是否平等？ 行政解決方案的參與者應包含哪些抽水者？ 水權應否與未開發地區的土地所有權分離？ 由於未建立子區域的管理計畫，試圖以一個一體適用的方案解決大而複雜的區域難題，未形成民間協會促進對於水權問題的討論，對於是否過度抽水和水權分配一直無法達成協議。自1974年終止訴訟後，再沒有採取任何行動限制地下水的抽取。 當人們不能規劃出能把複雜問題分解為幾個部份的機制、不能認識到不同利益的正當性時，即使擁有能夠解決問題的制度工具，也未必真能解決問題。