全国沿海船舶定线制总体的规划.docVIP

全国沿海船舶定线制规划 交通运输部 二○一一年七月 目 录 一、规划背景 1 二、现状和作用 2 三、规划定位 3 四、指导思想 3 五、规划原则和范围 3 （一）规划原则 3 （二）规划范围 4 六、规划方案 4 （一）干线航路船舶定线制规划方案 5 （二）支线航路船舶定线制规划方案 8 七、措施和建议 13 （一）加快推进规划的实施 13 （二）建立互动协调机制 13 （三）加强宣传和人才培养 13 附图： ……15 一、规划背景 随着我国海上运输业的快速发展，我国沿海已经成为世界上水上交通最繁忙的区域之一。目前每年航行于我国沿海水域的船舶已达400多万艘次，其中各类油轮超过16万艘次，平均每天400多艘次，水上交通安全面临严重的威胁，油污风险不断增加。根据预测，“十二五”时期我国水上运输仍将保持快速发展的态势，沿海港口货物吞吐量5.9%左右的增长速度，沿海进出港船舶将达到500万艘次左右，比2010年增加20%左右，船舶大型化经济的，港口吞吐量通航密度增大，再加上近海油田开发、水产养殖捕捞环境越来越复杂事故的在基础。船舶定线制是英文航海术语的中文译名，在《国际海上人命安全公约》(SOLAS)中曾被译为划定航路含义是由岸基部门以法律规定或推荐形式指定船舶在海上某些区域航行时所遵循或采用的航线、航路或通航分道等。为了更好地建立船舶定线制并充分发挥其作用，IMO）制定了《船舶定线制的一般规定》，对世界各国建立和实施船舶定线制进行指导 SOLAS也对船舶定线制的有关问题做出了强制性的规定目前世界上已生效的船舶定线制大部分是按照IMO标准设计的。 现代的分道通航制从1956年开始，其倡导者西班牙海军少将Garcia-Frias，于1956年提出在船舶交通繁忙的直布罗陀海峡及其附近水域建立由通航分道和分隔带组成的现代分道通航制。目前，世界著名的繁忙水道都建立了如多佛尔海峡、博斯普鲁斯海峡、劳伦斯海峡等。我国船舶定线制与国际相比起步较晚，但发展较快自1984年在大连港大三山水道船舶定线制实施以来，就多佛尔海峡而言，引进后，由对遇引发的碰撞减少到原来的10%。指导思想 以三个代表重要思想为指导，贯彻科学发展观服从和服务于国家和社会发展战略、国家安全战略和可持续发展战略，打造安全、有序、畅通的海上通航环境要求，按照把握全局、突出重点、立足现实、着眼未来、注重效率、兼顾公平的方针，增进船舶航行安全与效率、保护海洋环境适应我国经济社会发展。 原则 （一）规划原则 1．满足区域经济发展、港口总体规划、国防建设、海洋功能区划和沿海水路运输发展的需要； 统筹兼顾协调各方利益适当超前； 符合船舶安全航行的要求；尽可能； 尽可能减少船舶在航路内的转向次数，并避免在航路汇聚区和航路连接处或可能有较大穿越交通流的转向； 减少航路汇聚或连接点的数量，并尽可能彼此分隔开； 水域内的助航标志以及船舶按照有关国际公约或IMO决议所配备的导航设备得到最佳利用。综合考虑 船舶定线制水域的选择要考虑的因素，首先应位于主要航路上交通密集区事故多发区具备较好的船舶定位条件和监管手段老铁山水道 老铁山水道是进出渤海船舶航行的重要咽喉，2006年开始实施成山 成山1991年开始实施，是目前我国唯一在IMO备案的船舶定线制由于近年来船舶大型化的发展和船舶定位手段的不断进步，在成山水域航行船舶特别是大型船舶一般沿经123度线航行，序号 名 称 1 老铁山水道船舶定线制 已实施，水道拓宽事宜确定后可进行风险评估和研究调整完善。 2 成山角水域船舶定线制 已实施，需调整，为大型船舶规划通道，设定渔船穿越警戒区。 3 长江口船舶定线制 已实施 4 台湾海峡船舶定线制 新增，由6组通航分道和5处警戒区组成，实施前应征求军方和台湾有关方面的意见。 5 珠江口水域船舶定线制 已实施，待青洲水道定线制运行评估后可根据评估情况调整。 6 琼州海峡船舶定线制 已实施，将实施范围扩大至中水道。 （二）支线航路船舶定线制规划方案 支线航路是相对干线航路而言，是连接干线航路的分支航路，该类航路一般具有距岸较近、与港口航路连接等特点，是中小型船舶在沿海航行的主要航路。根据地理位置不同，支线航路船舶定线制可分为重要水域船舶定线制和港口（区）船舶定线制两种类型。 1. 重要水域船舶定线制 根据我国沿海船舶交通和通航环境特点，沿海航路支线重要水域从北至南主要包括曹妃甸甸头水域、长山水道、浙江沿海、闽江口、湄洲湾、粤东水域和北部湾涠洲岛西水域，重点在上述水域规划实施船舶定线制。 （1）曹妃甸水域 曹妃甸水域船舶定线制于2009年实施，主要实施对象是甸头与油田之间进出天津港和曹妃甸港区的船舶进出天津港的航路还包括至曹妃甸油田南航路，并且该水域也是南航路与长山水道至天津港航路的交汇区，随着天津港