广东环境保护-广东清洁生产协会.DOC

广东省环境保护“十三五”规划 目 录 第一章 背景与形势 1 1 第二节 “十三五”环境形势 8 第二章 总体要求 13 第一节 指导思想 13 第二节 基本原则 14 第三节 规划目标 14 第三章 强化环境调控，大力推动绿色发展 17 第一节 实施环境空间管控 17 第二节 强化资源环境调控 19 第三节 推动供给侧结构性改革 19 第四节 建设绿色发展示范区 23 第四章 深化污染防治，全面改善环境质量 25 第一节 实现空气质量稳定达标 25 第二节 全面提升水环境质量 34 第三节 加强土壤污染防治 39 第四节 推进美丽乡村建设 42 第五节 强化生态系统保护 45 第五章 强化风险管控，着力保障环境安全 47 第一节 推进工业源全面达标排放 47 第二节 完善环境风险防控体系 48 第三节 深化重金属污染综合防控 49 第四节 强化危险废物和化学物质管控 51 第五节 强化核与辐射安全监管 53 第六章 深化改革创新，完善环保制度体系 55 第一节 完善环保法规制度 55 第二节 健全污染防治机制 56 第三节 完善环保市场体系 57 第四节 强化地方党政履责 58 第五节 落实企业主体责任 59 第六节 鼓励全民广泛参与 60 第七章 加强能力建设，提升环境治理水平 62 第一节 构建国际先进的立体环境监测体系 62 第二节 构建精准高效的环境监察执法体系 66 第三节 构建高水平多层次的环保科教体系 67 第四节 构建大数据及“互联网+”智慧环保体系 69 第八章 实施重大工程，全面落实规划任务 72 第九章 健全保障措施，强力推动规划实施 76 第一节 明确任务分工 76 第二节 加大环保投入 76 第三节 强化评估考核 77 第一章 背景与形势 第一节 “十二五”规划实施情况 一、规划实施总体情况 我省环境保护与生态建设“十二五”规划实施总体情况较好，参与评价的18项指标中，除跨市断面水质达标率外，其余17项指标均顺利完成“十二五”规划目标。环境质量改善方面，2015年全省城市集中式饮用水源水质100%达标，比2010年提高2.9个百分点；省控断面水环境功能区水质达标率为82.3%，优良率为77.4%，分别比2010年提高12.2和6.5个百分点；全省城市空气质量指数（AQI）达标率为91.5%，其中珠三角地区为89.2%，比2013年上升12.9个百分点，全省环境质量总体稳中趋好。主要污染物减排方面，2015年全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2010年减少16.9%、15.1%、19.2%、24.6%，均超额完成国家下达的“十二五”减排任务。 表1 “十二五”规划主要目标指标完成情况 序号 指标2010年 2015年值2015年目标值 1 环境质量 99.02 91.5 ≥95 统计口径改变 2 城市集中式饮用水源水质达标率（%） 97.1 100 ≥95 3 国控、省控断面水质达标率（%） 70.1 ≥75 完成 4 近岸海域功能区水质达标率（%） 97 94 ≥90 5 跨市断面水质达标率（%） 87 81.5 ≥88 滞后 6 污染控制 化学需氧量排放量（万吨） 193.26 16 170.1 完成 7 氨氮排放量（万吨） 23.52 20.39 完成 8 二氧化硫排放量（万吨） 83.91 71.5 完成 9 氮氧化物排放量（万吨） 132.33 109.9 完成 10 工业废水排放达标率（% ≥90 —— ≥90 非环统指标 11 环境建设 放射性废物收储率（%） 100 100 00 完成 12 城镇生污处理率（%） 73 ≥80 完成 13 城镇生活垃圾无害化处理率（%） 65.5 ≥85 完成 14 工业固体废物综合利用率（%） 90.2 ≥85 完成 15 重点监管单位危险废物安全处置率（%） 100 100 100 16 重点工业企业用水重复率（%） 65 ≥65 完成 17 县级环境监测站标准化建设硬件达标率（%） 21.9 ≥85 统计口径改变 18 县级环境监察机构标准化建设硬件达标率（%） 10.1 37 ≥70 统计口径改变 19 生态环境 森林覆盖率（%） 57 58 完成 20 森林蓄积量（亿立方米） 4.38 5.51 完成 21 自然保护区陆域面积占全省陆地面积比例（%） 6.8 ≥7 完成 22 城市人均公园绿地面积（m2） 12.27 ≥13 完成 二、主要经验做法 省委、省政府把环境保护放在事关经济社会发展的战略位置，中高速增长验做法有： 在珠三角地区坚持