常德市中长期人才发展的规划纲要.doc

常德市中长期人才发展规划纲要(2011－2020年）中共常德市委常德市人民政府关于印发《常德市中长期人才发展规划纲要(2011－2020年)》的通知 各区县(市)委和人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区，市直和中央、省驻常各单位： 　　现将《常德市中长期人才发展规划纲要(2011－2020年)》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 　　??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 中共常德市委　　?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?常德市人民政府　　?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2011年12月31日 常德市中长期人才发展规划纲要(2011—2020年) 　　为深入推进人才强市战略，根据全国、全省人才工作会议要求和《中共中央国务院关于印发〈国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)〉的通知》(中发〔2010〕6号)、《中共湖南省委湖南省人民政府关于印发〈湖南省中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)〉的通知》(湘发〔2010〕12号)精神，结合常德当前的发展基础及未来一段时期的发展定位和发展战略，制定《常德市中长期人才发展规划纲要(2011—2020年)》(以下简称《常德人才规划纲要》)。 　　一、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，按照服务发展、人才优先，以用为本、创新机制，高端引领、整体开发的指导方针，更好实施人才强市战略，以高层次、高技能人才队伍建设为重点，以提升创新创业能力为关键，以充分发挥人才作用为根本，进一步解放思想，不断优化人才环境，加大体制机制创新力度，广聚人才智力，激发人才活力，提升人才效能，为加快常德科学发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。 　　二、发展目标 　　总体目标：培养和造就数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，实现人才实力与经济社会发展要求相适应，人才构成与常德的产业特色、发展定位相适应，人才体制机制与人才发展要求相适应。在重点产业、传统优势产业和重点急需领域集聚和培养若干在国内有一定影响力的拔尖人才，一批在省内有较强竞争力的领军人才，培养造就一大批在本职岗位创新创业创优的各类优秀人才。逐步形成我市在国内同类型城市和周边地区的人才竞争优势，努力成为区域和特色产业领域具有较强人才竞争实力的城市。 　　具体目标：到2015年，全市人才资源总量达到40万人左右，到2020年达到50万人左右。人才素质明显提升，高层次人才快速发展。人才分布更加均衡，工业企业、农村基层人才队伍有较大幅度增长。人才环境进一步优化，人才作用得到充分发挥，人才对经济社会发展的支撑力显著增强。其中： 　　党政人才队伍建设以严格控制总量、提升能力素质、加强监督管理为重点，到2020年，全市党政人才总量从严控制在2万人左右，具有大学本科及以上学历的干部占党政干部总人数的85%左右，专业化水平明显提高，结构更加合理。 　　企业经营管理人才队伍建设以鼓励创业、政府扶持、实践锻炼、市场淘汰机制建设为重点，到2015年，全市企业经营管理人才总量达到6万人左右；到2020年，达到7.5万人左右。 　　专业技术人才队伍建设以加强高层次创新人才队伍建设和调整人才分布为重点，到2015年，全市专业技术人才总量达到14万人左右；到2020年，达到17万人左右，其中高层次人才占10%左右。 　　高技能人才队伍建设以观念引导、加强培养、强化激励为重点，到2015年和2020年，全市技能人才总量分别达到7万、10万人左右，其中技师、高级技师占20%左右。 　　农村实用人才队伍建设以产业导向、基地建设、典型带动、培训支持为重点，到2015年和2020年，全市农村实用人才总量分别达到10万、12万人左右，每个行政村主要特色产业至少有2-3名示范带动能力强的带头人。 　　社会工作人才队伍建设以职业化、专业化建设为重点，到2015年和2020年，社会工作人才总量分别达到1万、1.5万人左右。 　　三、主要任务 　　(一)突出培养造就一批高层次创新人才和优秀企业家人才群体 　　1.高层次创新人才。围绕提高科