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市政协二届四次会议文件(三) 中国人民政治协商会议曲靖市 第二届委员会常务委员会工作报告 （2006年2月15日在政协曲靖市第二届委员会第四次会议上） 王 敏 各位委员： 我受政协曲靖市第二届委员会常务委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。 一、2005年工作回顾 2005年，是我市全面实现“十五”计划目标，各项事业取得巨大成就的一年。在这一年里，市政协在中共曲靖市委的领导下，在市政府的大力支持和各方面的密切配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六届五中全会和中共云南省委政协工作会议精神，紧紧围绕我市建设现代工业强市、珠江源大城市的战略目标和市委、市政府的中心工作，牢牢把握团结、民主两大主题，组织政协各参加单位和全体委员，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好地完成了二届三次会议确定的各项任务，为促进曲靖改革、发展、稳定和社会全面进步作出了积极贡献。 （一）紧紧围绕中心，认真履行职能 认真履行政治协商职能。一是对中共曲靖市委全会报告进行协商。主席会议成员及部分政协委员积极参加市委召开的有关会议，对中共曲靖市委二届五次、六次全会报告征求意见稿进行认真讨论，为市委重大决策的科学化和民主化尽力。二是对“一府两院”工作报告进行协商。市政协二届三次会议前，认真组织委员开展调查和视察活动，请市政府及有关部门领导通报工作情况；会上，委员们认真协商讨论了“一府两院”的工作报告以及其他重要报告，以对人民高度负责的精神，反映各界呼声，积极建言献策，提出了许多有价值的意见和建议；15名委员代表围绕我市改革、发展、稳定等重要问题建言献策，引起了有关领导的重视，有的意见和建议被采纳。三是对曲靖市国民经济和社会发展“十一五”规划的编制进行协商。要求政协常委和各民主党派、工商联、市政协各专门委员会围绕如何科学编制规划进行调查研究。在市政协二届十一次常委会议上，市委常委、常务副市长赵建华到会作了《曲靖市制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的情况说明》，市发改委等部门的负责同志到会听取意见和建议。委员们围绕我市“十一五”规划的编制和实施坦诚建言，市政府领导对这次会议的成果给予了高度评价，认为委员意见对编制好我市“十一五”规划具有重要参考价值。 认真履行民主监督职能。通过召开情况通报会进行民主监督。先后召开了政协提案办理、上半年全市经济运行、公安工作等情况通报会，提出建议意见，实施民主监督。通过调查和视察进行民主监督。对社会各界广泛关注的一些重要问题，组织开展调查和视察，提出意见和建议。如组织部分委员视察了病险水库除险加固工程情况，提出了把全市病险水库除险加固工作纳入曲靖市“十一五”规划等意见和建议。通过参与有关会议、检查、评议活动进行民主监督。组织委员参加市委、市政府及其职能部门的重要会议提出意见和建议；组织委员参加市卫生局等市直部门的工作检查等活动，实施现场民主监督；对市教育局的工作进行了民主评议，就促进教育事业改革和发展问题，提出了进一步加大教育优先发展的宣传力度，巩固“普九”成果，高度重视少数民族地区和特困地区的教育，“普高”与职业教育应形成协调发展的格局，高度重视德育工作，切实加强教师队伍建设，规划实施好十一项教育民心工程等意见和建议。通过派出监察员、评议员等进行民主监督。选派委员分别担任市政府有关部门的行政监察员、行风评议员，参加对全市政务公开、执法管理和行风建设的监督、检查、评议活动；组织委员听取市人民检察院的工作情况通报，对规范执法行为、促进公平正义的情况进行民主监督。 认真履行参政议政职能。坚持把调查研究作为政协“建言立论”的基础，紧紧围绕发展第一要务，开展形式多样、扎实有效的调研活动。选择我市培育引进农业产业化龙头企业、重大项目征地拆迁补偿、民办教育发展等重要课题，组织委员到基层深入调查，到省外先进地区学习取经，召开专题研讨会分析论证，形成了关于我市引进农业产业化龙头企业、重大项目征地拆迁补偿、民办教育发展、放心粮油和保健食品现状、省外城市建设和经营管理经验等多项调研报告、考察报告和建议案，为市委、市政府科学决策提供了参考。《关于进一步解决农村义务教育工作中存在问题的建议》，引起了市人民政府的高度重视，市人民政府及时组织有关部门对《建议》进行专题研究，并将解决意见以政府文件回复。先后组织了6个视察组，就公路重点工程建设、扶贫开发、精神文明建设、宗教工作、政协提案续办续复等重大问题开展视察，广泛了解社情民意，认真研究和分析问题，提出意见和建议。视察报告受到了市委和市政府领导的重视。《关于视察精神文明建设工作情况的报告》，被市委转发各县（市）区、市直各部门。《关于视察公路重点工程建设情况的报告》，李培市长批示有关部门研究落实。 认真抓好提案工作。我们坚持把提高提案质量、提案办理质量和提案服务质量作