医改措施.doc

编者按 2010年3月，两会如期在京召开。攸关13亿中国老百姓切身利益的医疗改革，仍然是代表、委员们提案最多、媒体关注度最高的议题之一。 去年4月，在经历了几十年的医改探索和十数种方案甄别之后，俗称“新医改”的深化医药卫生体制改革方案敲定，提出医疗改革要坚持公益性方向，把维护人民健康权益放在第一位。上海积极落实国家医改新政，并不断摸索富有上海特色的医改创新工作。在2010年2月23日卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》一天之后，上海即召开市卫生工作会议暨迎世博动员大会。会上透露，上海医改《实施意见》和《近期重点改革方案》已经初步形成。作为试点城市之一的上海迈出了公立医院改革的坚实步伐。 但是，与任何一项没有经验可循的改革一样，新医改仍在摸着石头过河。老百姓看病难、看病贵的问题是否能得到真正的缓解？医、药能否分家？药价虚高能否得到抑制？医院公益性和市场化的矛盾能否解决？新医改真的能终结旧顽症吗？这些疑问触动着方方面面的神经。 在一个拥有13亿人口的国家构建覆盖城乡的基本医疗卫生制度，其复杂艰难程度国务院总理温家宝医是一项世界性难题，但我们迎难而上，毫不退缩。 目 录 【医改措施】 1 温家宝主持召开国务院常务会议，通过公立医院改革试点指导意见 1 卫生部等五部委部署公立医院改革试点工作 1 我国将建立住院医师规范化培训制度 3 五部委发布公立医院改革试点指导意见 4 【政策解读】 5 温家宝：医患关系出现的问题根源在于制度 5 我国新医改“攻坚之旅”启程——聚焦公立医院改革试点指导意见 6 坚持公益性质是改革的核心 7 理清思路 推进改革 9 “6+1”任务期待创新性探索 11 公立医院改革试点四大看点引人关注 13 公立医院改革试点 新医改进入关键一环 13 公立医院改革并非财政“照单全收” 15 积极推进医疗信息化建设 16 第三方协调机制让医患博弈趋向公平 17 【热点评论】 18 政府投入难保公立医院姓“公” 18 成本控制决定医改成败 20 取消加成管制药价才不虚高 21 医院“紧急代签”的步子要更大些 22 公立医院改革不要老盯着钱 22 新医改要取得成功，中国医生需要怎样的解放？ 23 药事服务费不应与药品加成混为一谈 26 公立医院改革难在利益再分配 27 公立医院改革有多少实惠可期待 五大疑问话改革 28 公立医院改革“硬上路”：“留白”管理体制 30 公益回归切忌重吃“大锅饭” 31 钟南山：最致命问题是社区医疗没纳入考核 32 医改热点：患者“差钱”，医院“救不救”？ 35 医疗资源投入应“损有余补不足” 36 【关注上海】 37 市卫生工作会议明确今年十大卫生惠民事 37 上海医改方案已初步形成 下步征求意见并修改后经审定出台 社区医院将只能用基本药物 38 上海年内出台医疗机构设置规划 39 世博会医疗保障方案出台 7家医院成世博定点医院 40 上海暂不考虑收药事服务费 药品加成全国最低 41 上海医改新模式 将省两成看病钱 42 新医改：上海试点“户籍医生制” 43 上海试水“医疗国资委”模式 45 医改亮点：推广“区域医疗联合体”模式 46 上海全面启动住院医师培训 招录计划完成七成半 47 市卫生局长回应“住院医师培训”争议 市民就诊享受统一规范服务 47 【浦东之声】 48 浦东卫生系统进入世博保障倒计时 48 浦东虹桥将现高端医疗集聚区 48 药品“零差率”将成“医药分家”要害 49 【它山之石】 49 深圳版医改方案有七大问题 部分已有政府答案 49 江苏省苏州市以医疗便民服务 一卡通为重点 整合资源改善服务 52 医改“天津经验”全国推广 53 深圳医改：病人满意度将与医生工资挂钩 54 安徽尝鲜公立医院改革多方支招 55 公立医院今后开药不赚钱 院长当医院CEO 56 郑州市第一人民医院改革：用公益赢效益 58 镇江医改：医生工资多少还要看医德 59 宝鸡公立医院改革试点解读 60 浙江省实施国家基本药物制度分三步走 61 成都医管局试运行：10人管20家医院 61 【海外资讯】 63 美国医改为什么也这么难？ 63 漫谈日本“医疗崩溃” 67 美国医改钱从何来 71 美国医改牵动加拿大 加国担忧护士外流加剧 72 美国总统奥巴马公布最终版本医改提案 72 【医改措施】 温家宝主持召开国务院常务会议，通过公立医院改革试点指导意见 改革公立医院补偿机制 逐步取消药品加成政策 来源：《中国青年报》 2010-02-04 国务院总理温家宝2日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于公立医院改革试点的指导意见》，决定按照先行试点、逐步推开的原则，由各省（区、市）分别选择1至2个城市或城区开展公立医院改革试点。 会议强调，公立