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三指定抽查发现问题 一、各受检公司存在的共性问题 （一）主业向关联企业出借人员 如武威供电公司分别向其关联企业武威电力光明工贸有限责任公司、武威市新源技术服务中心、武威市新源电力工程设计所（以下统称关联用工企业）出借61名、4名、9名正式职工，借出人员工资和社会保险费用均由关联用工企业承担。 如高台县电力局向其关联企业高台县电力金属制品有限责任公司出借19名正式职工，借出人员工资和社会保险费用均由关联用工企业承担。 如金昌供电公司向其关联企业永昌县金兴电力工程有限责任公司出借正式员工。 （二）高压用户业扩报装业务明细表与营销信息系统用电业务办理时间记载不一致 例如张掖供电公司用户张掖工业园区建设管理委员会，申请时间营销信息系统记载为2011年4月1日，而高压用户业扩报装业务明细表记载为2011年3月16日；甘肃金源种业股份有限公司，申请时间营销信息系统记载为2011年5月25日，而高压用户业扩报装业务明细表记载为2011年9月2日。 例如金昌供电公司用户甘肃有色冶金职业技术学院，送电时间营销信息系统记载为2011年9月23日，而高压用户业扩报装业务明细表记载为2011年9月28日；金昌市嘉丰矿业有限责任公司，送电时间营销信息系统记载为2011年8月19日，而高压用户业扩报装业务明细表记载为2011年8月17日。 （三）用户业扩报装资料不规范 如武威供电公司在武威今朝房地产开发有限责任公司用户业扩报装资料中备存的武威市新源电力工程设计所的工程设计证书已作废，应提供新证（工程设计资质证书）。 如兰州供电公司在兰州恒源铬铁有限公司用户业扩报装资料中“受电工程图纸审核结果通知单”供电部门意见一栏盖章处无公章。 如兰州供电公司在甘肃红房子食品有限责任公司用户业扩报装资料中仅有用户提交的用电申请，没有格式的用电申请书。 如榆中县农电公司在给用户申请用电的复函中最后黑体字为榆中县农电公司营销部，但其上盖章是榆中县农电公司。 如张掖供电公司用户业扩报装资料中受电工程设计资质查验结果通知单上记载“经上网在甘肃电监办网址查询，该证书合格有效”，但甘肃电监办网站上并没有设计资质相关信息。 如金昌供电公司在金昌市地方税务局用户业扩报装资料中客户受电工程设计资质查验结果通知单内容与要求不附。此工程无设计单位，不必查验设计资质。 （四）县级公司辖区内用户受电工程大部分由供电公司一家施工，市场开放度不够。 如高台县境内仅有高台县电力有限责任公司一家具有承装（修试）资质，而高台县电力局与高台县电力有限责任公司是一套人马二块牌子，造成大部分用户受电工程施工单位为高台县电力有限责任公司。 如古浪县境内仅有古浪县供电公司一家具有承装（修试）资质，造成大部分用户受电工程施工单位为古浪县供电公司。 （五）关联企业施工合同约定的工程款支付方式显失公平 如景泰金贵房地产开发有限责任公司三鑫综合楼10千伏外电工程及金昌市社保大楼配电工程中，金昌供电公司的关联企业金昌市凯晟源电力有限责任公司与用户签订的施工合同均要求用户将工程资金总额一次拨付给该公司，工程不预留质保金。同时还约定工程所需全部设备、材料由该公司统一采购。 如武威供电公司关联企业武威市新源技术服务中心与武威市凉州区宏鑫塑料加工厂签订的电气工程施工协议中“协议价款及资金支付与结算”约定：“9.1协议预付金额为人民币24304元。9.2开工前甲方（武威市凉州区宏鑫塑料加工厂）应给乙方（企业武威市新源技术服务中心）预付90%的工程款。9.3待工程竣工验收投运后，根据施工实际发生工程量进行施工结算，多退少补”。 （六）部分关联企业施工的用户受电工程成本利润率较高 通过对抽取的各单位工程利润率对比分析，各项工程利润率平均应在17%-20%左右，以下三项工程利润率较高。 1．永靖金河顺发建材有限公司配电室增容 施工单位：兰州鸿运电力有限公司 2．张掖市三北种业有限公司10KV线路接入工程 施工单位：张掖市金源电力实业有限责任公司 3．中国联合网络通讯有限公司基站 施工单位 高台县电力局 （七）有关企业未获得用户书面委托即承担用户电气试验业务。 二、各受检公司存在的个性问题 （一）兰州供电公司 1．施工单位资质审查时间早于施工合同签订时间 在甘肃华庆房地产开发有限公司用户受电工程中，兰州鸿盛电力有限公司与该用户于2011年8月14日签订工程施工合同，但兰州供电公司七里河分公司早在2011年8月12日就向用户出具了“客户受电工程施工资质查验结果通知单”。 2．增容容量记载不一致 兰州供电公司甘肃第一安装工程有限公司（以下简称第一安装公司）用户业扩报装业务中，在2011年3月22日的“现场勘查工作单”中记载“申请容量”为960KVA，但供电方案一栏却填写同意增容620KVA。而2011年3月25日兰州供电公司客户服务中心出具的兰