法律知识平衡试论诉权保障之冲突和.docVIP

省人民政府水行政主管部门建立水土 保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报， 省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法 试论诉权保障之冲突与平衡 　　周启泉 　　诉权，作为人权的一个组成部分，在现代法治社会中所处的地位以及所扮演的角色，正日趋重要。它在调节、平衡国家、集体、自然人之间的利益，改善人与人之间的关系，缓和社会矛盾等方面发挥着越来越广泛的作用。由此，有关诉权的保障，也越来越受到人们的重视。本文中，笔者试就我国诉权保障中的冲突与平衡问题作一粗浅的探讨。 　　一、诉权及诉权保障的概念 　　有关诉权的概念，学者们在论说时作了不少的尝试，其中不乏精辟的见解。对此，本文不一一解说。通说认为，诉权是公民、法人或其他组织要求国家以审判方式对有关纠纷作出公正裁判的程序性权利体系。它由诉讼权利、诉和诉讼行为共同构成。其中广义的诉权是包括民事诉权、行政诉权、刑事诉权甚至宪法诉权在内的各类诉权的总称。而狭义的诉权往往只指向民事诉权。本文所要探讨的诉权是建立在狭义的民事诉权概念基础上的诉权。民事诉权，其本身亦有广义与狭义之分。广义的民事诉权包括起诉权、上诉权、反诉权以及申请再审权。狭义的民事诉讼仅指起诉权。本文涉及的民事诉权指狭义的民事起诉权。 　　诉权保障，依笔者之见，简言之，就是国家为了保障当事人民事起诉权的行使