矿业权私权法律属性.docVIP

矿业权的私权法律属性 李显冬 中国政法大学 教授 　　　　2007 年3 月16日通过的《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)清楚地将矿业权归入用益物权，确定了在学界倍受争议的矿业权的法律属性。将矿业权这一带有明显公法色彩的权利规定为私权，对于矿产资源的合理利用和保护有着巨大的意义。然而，《物权法》只是概括性地明确了矿业权的用益物权属性，具体的权利运作和实现过程还有待《矿产资源法》的修正和完善。本文拟对这些方面进行简要分析，并结合《物权法》的规定提出一些关于《矿产资源法》的修改思路。 　　矿产资源属于国家所有是《宪法》规定的基本财产权原则，《民法通则》第81 条进一步规定：“国家所有的矿藏，可以依法由全民所有制单位和集体所有制单位开采，也可以依法由公民采挖。国家保护合法的采矿权。”《矿产资源法》在此基础上进一步规定了矿产资源的有偿使用制度，以及勘查、开采矿产资源必须依法有偿取得探矿权、采矿权的制度。刚刚通过的《物权法》在这些法律的基础上将矿业权纳入用益物权的范畴，将矿业权这一具有强烈公法性质的私法权利在《物权法》中明确定位，予以规范。无疑，这必将促进矿业权流转制度理论研究和立法的进一步发展。但由于我国既有的矿业法律规范始终呈现着浓厚的公法色彩，行政干预过多，故造成矿业权民事主体始终难以真正按“契约自由、意思自治”的原则办事，因而不利于我国矿业权市场的进一步发育和完善，成为制