黟县十二五的规划基本思路.docVIP

黟县“十二五”国民经济和社会发展 规划基本思路 （讨论稿） “十二五”（2011—2015年）规划的五年，是我县深入贯彻落实科学发展观，实现全面建设小康社会的重要阶段。站在新的历史起点上，科学编制和组织实施“十二五”规划，对于实现我县经济和社会发展的新跨越，具有重大意义。 一、黟县经济和社会发展的基础 “十一五”以来，县委、县政府以全面建设小康社会统揽经济和社会发展全局，把科学发展观的要求落实到各项政策措施中，作出了“开放兴县、旅游牵动、工业支撑、农业基础、城镇突破、社会和谐”等重要决定。特别是国际金融危机以来，我县紧紧围绕发展主题和结构调整主线，以改革开放为动力，全县人民负重自强、埋头苦干，提前一年完成“十一五”计划主要发展目标，形成投资、消费、出口协调拉动经济增长的良好局面，为“十二五”发展奠定了良好基础。 （一）产业水平大幅提升，综合实力不断增强 “十一五”以来，我县经济持续较快增长，预计“十一五”末全县生产总值达到 亿元，年均增长 %，人均生产总值超 美元；财政收入突破 亿元大关，年均增长 %以上。经济结构进一步优化，三次产业比重由 ∶ ∶ 调整到 ∶ ∶ ，二三产业比重提高 个百分点。 旅游经济快速发展。预计2010年旅游接待量 人次，旅游直接收入 亿元，分别是“十五”末的 倍和 倍。成功跻身于首批“安徽省旅游强县”、首批“中国旅游强县”。工业经济提速增效，预计“十一五”末，全县实现工业增加值 亿元，年均增长 %，对经济增长的贡献率达*%，初步形成茧丝绸、旅游商品、果蔬食品、机电产品、竹木加工等一批特色明显的优势产业。园区建设取得成效，黟县经济开发区一期建成面积达1.6平方公里，累计固定资产投资规模完成9亿元，入园项目达48个以上，工业支撑平台初步形成。农村经济继续增长，实现农业总产值 亿元，年均增长 %，乡镇经济实力不断增强，农业综合生产能力明显提高。 （二）基础设施日益完善，城乡面貌焕然一新 “十大工程”项目深入实施，投资力度不断加大。“十一五”期间，用于基础设施和公益事业的投入达 亿元以上。赛金花故居-宏村路桥等一批旅游公路建成通车，黟七线、郭宏线等干线公路改造完成，县内公路等级全部达到旅游公路要求，农村公路“村村通”工程基本完成，交通条件逐步改善。县第二自来水厂、黄士陵公园、旅游汽车站、污水处理工程等一批基础设施相继建成并投入使用。全面完成农村电网改造任务，被命名为黄山市首个“全省新农村电气化县”。 城镇突破战略全面实施，新区开发和旧城改造并举，县城框架进一步拉开，城镇功能进一步完善，城区面积达到4.5平方公里。小城镇建设取得新成效，渔亭镇列入“全市特色镇建设试点镇”，碧阳、西递、宏村、美溪、柯村等乡镇政务新区全面建成。城镇化水平达到43%，比“十五”末提高 个百分点。新农村建设投入加大，农村人畜饮水安全工程、农村沼气“一池三改”、电信扩容等一批农村基础设施建设工程顺利实施，村庄面貌和生产生活条件明显改善。15个省、市示范村已达到“十有”标准。退耕还林、水土保持、小流域治理等项目顺利实施，生态环境日益优化。 （三）各项改革深入推进，对外开放不断扩大 　　国有企业改制基本完成，民营经济的比重显著提升，预计到“十一五”末，民营经济增加值在生产总值中的比重将达到 %。以行政审批制度改革为突破口的行政管理体制改革取得较大进展，行政效能大幅提升。完成新一轮乡镇财政管理体制改革和村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作。农村综合改革成效显著，集体林权制度改革、土地承包经营流转、政策性农业保险试点工作稳步开展，基本完成集体林权主体改革任务，西递、宏村镇被列入全省扩权强镇改革试点镇。 　　积极参与泛长三角区域分工合作，不断加大招商引资力度，预计到“十一五”末，累计利用外资2252.8万美元，内资 亿元，年均增幅分别达到 ％和 ％。先后成功承办五届中国黄山（黟县）国际山地车节、全国山地车冠军赛、中国黟县摄影大展和“中国画里乡村·追日”日全食观测、寻访舒绣文故乡等一系列重大活动，黟县的知名度、美誉度持续跃升。加强对外合作，与新加坡悦榕集团签订项目合作协议，中法乡村旅游合作黟县示范区项目扎实推进，西递村与韩国河回村结成“友好合作交流村”，宏村被列入2008年北京奥运会八大推介景点之一，西递宏村双入选世博会发展改革小城镇展示厅。积极开拓国际市场，发展特色产品出口，预计2010年外贸出口总额超1000万美元，比“十五末”翻了一番多。 （四）社会事业全面发展，人民生活显著改善 教育基础设施不断完善，“两基”成果巩固提升，教育质量和办学效益进一步提高。科技创新力度加大，申报市级以上重点科技项目7项、专利8项，华盛集团技术中心获省级认定，10户企业被列为省“专、精、特、新”和