政府应急能力跟应急管制绩效实证探究以汶川特大地震地方县市政府为.pdfVIP

理论 ·方法与案例 　政府应急能力及应急管理绩效实证研究 政府应急能力及应急管理绩效实证研究 ———以汶川特大地震地方县市政府为例 1 2 2 陈　升 ,孟庆国 ,胡鞍钢 ( 1. 重庆大学 　贸易与行政学院 ,重庆 400030; 2. 清华大学 　国情研究中心 ,北京 100084) 摘 　要 :本文在回顾国内外已有文献的基础上 ,结合汶川地震的实际 ,构建起地方政府应急能力 、应急管理绩效 指标体系 ,通过对 1243户受灾家庭的问卷调查 、深度访谈等方法收集数据 ,研究表明:地方政府的应急管理绩效 不高 ,资源整合能力对提高应急管理绩效贡献最大 ,信息收集能力 、维护稳定能力 、应急救援能力次之 ,而应急基 础能力的贡献最弱 。 关键词 :汶川地震 ;应急能力 ;应急管理绩效 ;实证研究 中图分类号 : X820. 2　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 1002 - 9753 (2010) 02 - 0 169 - 11 Em p ir ica l Study on Governm en t Em ergen cy M anagem en t Capac ity an d its Perform an ce : L oca l Governm en t in W en chuan Earthquake 1 2 2 CH EN Sheng , M EN G Q ing - huo , HU A n - gang ( 1. Colleg e of Trade and P ublic A dm in is tra tion, Chong qing Un ivers iy, Chongqing 400030, Ch ina; 2. Cen ter f or Ch ina S tudy, Ts ing hua Un ivers ity, B eij ing 100084, Ch ina) A b stract:B y review ing literatu re both at hom e and ab road, com b ined w ith the actual situation of W enchuan earth quake, the p ap er bu ilt the fram ework and indicator system of local governm en t em ergency cap ac ity and its p erform ance. Through ways of que stionna ire su rvey, dep th in terview and so on , ba sed on data from 1243 affected fam ilie s, the re su lt showed that em ergency m anagem en t p erform ance of local governm en ts wa s low , the ab ility to in tegrate re sou rce s had the large st con tribu tion to enhance the p erform ance of em ergency m anagem en t, fo llowed by the i