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南京市文化广电新闻出版局 2016年部门预算草案编制情况的说明 前言：根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《南京市市级部门预算管理办法》的有关规定，我局按照“二上二下”的程序编制2016年部门预算。部门预算经费主要用于市文广新局系统各单位保障机构日常运转，开展文化、文物、广播影视及新闻出版各项事务所需的基本支出和项目支出。 部门基本情况 （一）部门预算单位构成 市文广新局系统现有财政预算管理单位共11户。其中：行政单位1户，南京市文化广电新闻出版局；参照公务员管理的事业单位2户，南京市文化综合执法总队、南京市文物事业管理委员会办公室；全额拨款事业单位8户，金陵图书馆、南京市文化馆、南京市艺术小学、南京书画院（金陵美术馆）、南京市文化广电新闻出版局艺术创作室、南京市广播电视监测站、南京市博物馆总馆、南京城墙保护管理中心。 （二）部门人员、车辆情况 1、人员情况 局机关：行政编制160人，在职实有152人，离退休114人。 下属单位：事业编制687人，在职实有565人。离退休313人。 2、车辆情况 局机关：车辆编制23辆，实有23辆。(此车辆数为2015年未车改前数，现实有2辆) 下属单位：车辆编制25辆，实有22辆。 （三）部门职责 （1）贯彻执行国家、省、市有关文化艺术、广播影视宣传创作、新闻出版、著作权管理、文化遗产保护的法律法规和方针政策，起草相关地方性法规规章和政策。深化文化艺术、广播影视、新闻出版领域的体制机制改革。 （2）拟订文化艺术、广播影视、新闻出版（版权）、文物事业和产业发展规划并组织实施，促进文化艺术、广播影视、新闻出版（版权） 事业和产业发展。 （3）承担管理文化艺术事业的责任，指导文艺创作与生产，扶持代表性、示范性、实验性艺术精品，推动各门类艺术的发展。承担管理全市性重大文化活动的责任。 （4）拟订社会文化事业发展规划并组织实施。承担推进城乡文化艺术、广播影视的公共文化服务体系建设的责任，组织和引导公共文化产品生产，指导市文化、广播影视重点设施和图书馆、文化馆（站）、群众艺术馆等公益性文化事业建设，指导、推动社区和农村开展各类群众性文化活动。 （5）承担对文化艺术经营活动进行行业监管的责任；负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理；加强对从事演艺活动、广播电影电视节目制作、出版活动的民办机构进行监管。 （6）负责广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务的审核、申报和监管,负责指导、监管广播电视播出工作，指导广播电视报社新闻宣传工作。负责广播影视节目安全播出，负责对广播影视节目、信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目内容和质量进行监管。 （7）承担对新闻出版单位进行行业监管和著作权管理的责任。监管出版活动，组织查处违规出版物和违法违规出版活动；组织查处著作权侵权案件。 （8）承担对印刷业监管的责任；负责对出版物内容进行监管。 （9）承担文物保护的责任。拟订文物和非物质文化遗产保护规划，组织实施文物保护、非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作。负责本市文化遗产的普查和保护工作。组织、指导、协调文物发掘和文化遗产保护及研究工作；指导博物馆事业发展。按有关规定对文物流通市场进行监管。协同有关部门查处文物违法犯罪案件。 （10）拟订文化市场发展规划并组织实施。承担市文化市场管理工作领导小组办公室日常事务。 （11）承担文化综合执法的责任。 （12）负责推进文化、广电、 新闻出版、文化遗产保护等方面科技信息建设，指导相关科技研究和开发。 （13）负责组织、协调对外文化交流、宣传与合作工作。 （14）负责局机关和局直属单位的组织、宣传、统战、纪检监察及群团工作。 （15）承办市委、市政府交办的其他事项。 （四）2016年部门工作任务及目标 2016年，全市文化广电新闻出版系统将深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，以市委十三届十次全会要求为指引，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以推动公共文化服务体系建设和重点文化工程建设为突破口，以加快推进“海上丝绸之路”南京遗迹和南京城墙申遗为契机，扎实推进各项工作，努力建设独具魅力的历史文化名城。 （一）以服务标准化、均等化建设为中心，构建现代公共文化服务体系。出台我市《加快推进现代公共文化服务体系建设的实施意见》，制定相关配套政策文件，加大财政投入，完善基础设施，建立绩效考核机制，加强队伍建设。制定“公共文化机构管理规范和评价标准”，建立群众评价和反馈机制。加快培育文化类社会组织，引导和推动政府向社会力量购买公共文化服务，拓展公共文化服务供给渠道，提升公共文化服务效能。 （二）以文化惠民为重点，不断提高公共文化服务能力。大力推动“文化惠民百千万行动计划”创建国家公共文化服务体系示范项目，推进基层文