湘乡市年财政预算调整方案.docVIP

- PAGE \* MERGEFORMAT 5- 湘乡市2016年财政预算调整方案 湘乡市人民政府 （2016年11月4日） 一、预算调整的主要原因 （一）营改增政策导致征收主体及税收结构发生了改变。由于我国自2016年5月1日起全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入改革试点范围，将这些行业由地税征收的营业税改为由国税征收的增值税，导致征收主体及税收结构发生了改变。原来年初预算制定的国税、地税征收收入计划因政策变化需作相应调整。原来年初预算制定的增值税和营业税预计完成数也需根据营改增政策进行相应的调整。 （二）经济下行、营改增及其他政策性减收对全年收入完成影响巨大。从国家宏观经济、财政、货币、投资政策走向以及全市重点行业、企业纳税情况的分析研判，预计下半年，全市经济运行的内外部环境、企业生产经营状况以及由此带来财税增收困难的局面，短期内难以改变。加之营改增政策及其他政策性减收的影响，预计我市财政收入全年将减收14,800万元，其中：国税受原增值税一般纳税人因试点行业范围扩大增加进项抵扣、试点纳税人因营改增税制转换直接减税、经济下行和国地移交纳税人合理规避等因素影响，使营改增税制转换带来的预计全年只增收5,620万元；地税受营改增、契税政策调整、资源税由原来从量计征改为从价计征，企业税负下降、地方教育附加减免范围扩大以及经济下行等影响，预计全年减收14,4