安邦-城市问题究91期.docVIP

工业化主导城市化的发展模式亟待转变 工业化和城市化是推动区域经济社会发展的主要动力，两者共同构成了中国经济社会发展的两条主旋律。刚刚结束的十八大在报告中提出工业化和城镇化良性互动，并且强调了新四化之间的相互关系，是希望在推动中国经济增长的同时，兼顾中国经济发展的质量。这也提醒各地应该立足当前和未来发展趋势，重新审视工业化与城市化更深层的关系，认真反思工业化主导的城市化发展模式。????纵观我国社会经济发展历程，建国后中国依次经历了非城市化的工业化，弱城市化的工业化，这些都是在工业化主导下的城市化过程。改革开放以来，许多地方仍然延续这计划经济时代的思路，城市化发展围绕工业化推进。工业化主导城市化的现象十分明显。最典型的是城市围绕工厂而形成，一厂一城的现象非常普遍。各地在工业化主导下推进摊大饼式的郊区城市化，这种粗放式的城市化又引发了诸多的城市问题。????近期，安邦咨询城市战略组研究人员在四川某地调研时就发现了该地在工业化与城市化协调方面存在的突出问题。该地建设了石化基地、家纺服装基地、医药基地等几个较大规模的工业园区，和其他许多城市一样，围绕工业园区展开的是大规模的新城建设。然而，大规模的工业园区和新城建设并没有对城市化起到明显的带动。????工业化主导下的城市化，以工业发展为中心，城市定位往往忽视整个城市的发展，常常是围绕着某个产业或企业来思考和定位。调研中发现，该地提出要打造东