国资授权经营信托法制的具体建构.docVIP

国资授权经营信托法制的具体建构 　　【摘要】 　　针对国有资产授权经营制度出现的问题，授权经营制度信托化被认为是理想的出路，但是人们就国有资产授权信托法制缺乏具体构建。根据国有资产管理体制的要求和信托法的原理，国有资产授权经营信托法制应当构建合理的实体制度，同时必须以相应的程序机制作保障，只有这样才能保证国有资产授权经营制度设立初衷的实现。 　　【关键词】国有资产授权，信托化法制，实体规定，程序规定 　　针对国有资产授权经营制度出现的问题，我国学界较多主张授权经营信托化出路，但是就具体的制度设计缺乏论证。本文认为根据国有资产管理体制的现实要求和信托法的原理，成功国有资产授权经营信托法制应该以下为基础，一是构建合理的国有资产授权经营信托法制实体制度，；二是国有资产授权经营信托法制必须以相应的程序机制作保障。　　 　　的实质是政府代表人我们可知国资授权经营信托制度的委托人本质上是政府，应该将政府对于国资授权经营信托受托人的干预局限在明确的范围之内，除非作为委托人的政府与受托人有明确规定，否则作为委托人的政府不得随意干预受托人所从事的经营行为，同时政府实施其享有的相应权利也必须符合程序要求，对于政府违背信托契约规定的行为给与受害方相应的权利救济途径。 针对信托委托人和信托受托人权利规定的重合所诱发的冲突应该采取的措施是明确界定各主体的权利义务范围，比如应该明确界定国有资