附表1服务贸易创新发展试点任务明细表.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT- 46 - PAGE \* MERGEFORMAT- 45 - — 32 — — 32 — 序号 任务 分解 具体内容 是/否 工作措施 时限 一 探索完善服务贸易管理体制 1 建立与国际服务贸易通行规则相衔接的促进、服务和监管体系，探索适应服务贸易创新发展的体制机制。 是 推动行政管理体制改革，研究建立协调机制、促进机构和重点企业联系制度等；研究建立服务贸易行业协会。 持续 推进 2 开展服务贸易领域地方性法规立法探索，构建法制化、国际化、便利化的营商环境。 是 研究制定《西咸新区服务贸易管理与促进办法》，包括服务贸易重点专项领域促进办法，逐步建立促进西咸新区服务贸易发展的长效机制，构建符合国际运行规则的法治化、便利化营商环境。 持续 推进 3 加强统筹协调，建立服务贸易跨部门协调机制，促进产业政策、贸易政策、投资政策的有效衔接、良性互动。 是 建立省、新区、新城（园办）三级上下联动的服务贸易发展协调机制。加强新区、新城（园办）与省服务贸易发展联席会议及各成员单位的上下联动。搭建服务贸易综合管理服务平台，引导各类资源向西咸新区聚集。 2016年完成 4 健全政府、协会、企业协同配合的服务贸易促进和服务体系，建立服务贸易重点企业联系制度。 是 研究设立服务贸易促进机构，引导建立服务贸易行业协会或产业联盟等中介机构，发挥其在提供公共服务、服务贸易统计等方面的作用，搭建政府与企业之间的联系纽带。建立服务贸易重点企业联系制度，针对具体行业建立重点项目库和企业库，定期走访座谈，形成企业诉求反馈机制，为企业行政审批建立“绿色通道”。 持续 推进 二 探索扩大服务业双向开放力度 5 结合本地区产业特色，稳步推进金融、教育、文化、医疗、育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流等行业对外开放。 是 扩大和深化服务业对外开放，在航空物流、航空维修、能源金融、健康医疗、教育等现代服务业领域，对民营资本和外资进入门槛、股权比例、业务领域、市场范围等方面逐步放开限制，加大交通运输、文化旅游、商贸服务、金融等领域开放力度。 持续 推进 6 支持本地区旅游、研发设计、会计咨询、资产评估、信用评级、法律服务、商贸物流等领域企业开展跨国经营，支持企业深度开拓国际市场。 是 出台鼓励和引导服务业企业“走出去”政策措施，依托“一带一路”战略和上合组织、欧亚论坛等对外交流合作通道，引导企业参与境外经贸合作区投资、建设和管理，开展风电和太阳能光伏开发、语言服务、人力资源服务、金融服务等领域的投资和服务出口，加大知识产权海外维权力度，积极构建服务业跨境产业链。 持续 推进 — — 33 — 三 探索培育服务贸易市场主体 7 加强部门协作，整合公共资源，加大对服务出口重点领域企业支持力度，推动扩大服务出口。 是 大力培育和引导旅游、文化、教育、中医药服务和服务外包核心主体，支持企业通过兼并、联合、重组、上市等方式扩大经营规模、提高国际竞争力。支持服务业大型企业到境外并购知名品牌，增加境外商业存在。鼓励医院、大学等单位开展市场化的服务贸易合作，拓展服务贸易领域。 持续 推进 8 依托服务重点领域的大企业，探索建立一批项目对接平台、国际市场推广平台、共性技术支撑平台等公共服务平台。 是 依托服务贸易领域龙头企业，探索通过购买服务、联合办园等模式，设立项目对接平台、国际市场推广平台、共性技术支撑平台、知识产权信息服务平台、语言服务平台等公共服务平台，打造网上丝绸之路信息枢纽，建立双向信息通道，强化各类服务平台承接东部产业转移的能力。 持续 推进 9 为行业内中小企业提供公共服务，支持有特色、善创新的中小企业发展，引导中小企业融入全球价值链。 是 发挥财税、金融等政策引导作用，为中小企业提供专业、低成本的通关、外汇、退税及配套的物流和金融服务，引导中小服务企业聚集发展。加大对中小企业的公共服务力度，提供信息咨询、融资担保、商务交易、创业辅导、管理咨询、人员与技术培训、研发检测、市场开拓、法律维权等公共服务支持，培育中小企业开展服务贸易能力。 持续 推进 四 探索服务贸易创新发展模式 10 积极探索信息化背景下服务贸易创新发展模式，依托大数据、物联网、移动互联网、云计算等新技术服务贸易模式创新，打造服务贸易新型网络平台。 是 依托“互联网+文化+金融”模式，发展陕西丝绸之路收藏品交易中心，促进世界文化互联互通；探索创新“互联网+语言服务”，依托陕西丰富的语言教育和人力资源，重点为“一带一路”沿线国家提供多语言服务和多语言大数据分析服务；大力发展智慧旅游、智慧物流、智慧能源、智慧农业等新业态，推动线上线下融合，形成产业带动效应，提高服务附加值。 持续 推进 11 促进技术贸易、金融、中医药服务贸易领域加快发展。 是 鼓