完善人口发展战略 促进人口均衡发展.pptVIP

20世纪70年代以来我国全面实施的计划生育政策,推动了我国从高生育水平到低生育水平的转变,实现了与资源环境相协调的目标,有效地缓解了人口对资源环境和社保就业的压力,对经济社会发展作出了重要贡献,有力地促进了人民福祉的提高。 我国人口发展仍然存在着不均衡的特点,集中表现为人口加速老龄化及其相关影响, “未富先老”的特征愈益显现，为“十三五”时期及更长期的经济社会发展带来严峻的挑战。 促进人口均衡发展的一个关键因素是合理的生育率水平。 一般来说,保持2.1这个更替水平左右的总和生育率，有利于达到人口均衡发展。 总和生育率，是指平均每对夫妇生育的子女数。 二、全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策 （一）全面放开二孩政策的5个原因 1 .单独二孩实践遇冷, 生育率低到危险 截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。 中国总和生育率目前在1.5—1.6之间,远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。 2. “银发危机” 据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。 3.“刘易斯拐点”