“多规合一”和新型城镇化试点工作进展情况的汇报.docxVIP

“多规合一”和新型城镇化试点工作进展情况的汇报 　　“多规合一”和新型城镇化试点工作　　　　进展情况的汇报　　　　　　　　***XX年8月被正式确定为全国28个“多规合一”试点，今年年初，我市被纳入全省新型城镇化试点范围，按照国家部委“多规合一”工作及省、市关于新型城镇化试点工作的相关要求，我市专门成立了***“多规合一”试点工作领导小组和新型城镇化试点工作领导小组，制定推进“多规合一”和新型城镇化试点实施方案，以及XX年试点工作计划任务，多次组织召开“多规合一”及新型城镇化试点工作推进会，成立8个调研组，分别就户籍制度、城乡规划、土地管理、社会保障、行政管理、生态环境、产业发展、住房保障等方面开展深入调研论证，为我市“多规合一”规划编制、统筹城乡综合改革、推进新型城镇化试点建设打好基础。　　　　一、“多规合一”工作进展情况　　　　***作为资源枯竭型城市，由于油田开发历史长、范围广，生态破坏和环境污染等多年积累的一些原来没有明显迹象的继发性影响开始显现。急需通过推进“多规合一”试点，有效实行环境与发展的综合决策，实现增长方式的转变，确保玉门环境效益与经济效益两促进。根据国家四部委“多规合一”试点工作总体部署及省、市相关工作要求，***严格按照既定的工作进度计划，按时完成各项工作任务。　　　　1、工作准备阶段：组织发改、住建、环保、国土等相关部门，于XX年11月编制完成了《***“多规合一”试点工作实施方案》，并于12月分别通过XX市政府、省住建厅及国家环保部审查。客观分析了当前玉门经济发展客观实际，制定了试点工作目标、工作思路和保障措施，全面指导试点工作的开展。　　　　2、工作启动阶段：XX年3月，通过公开招标，确定由中国城市规划设计研究院承担规划编制工作。相关单位配合规划编制专家多次开展现场调研、部门座谈，收集大量详实的基础资料，详细了解掌握了我市产业发展、城乡规划建设、土地利用、生态环境保护、资源开发、空间管控等方面实际情况，为后续工作打下坚实基础。　　　　3、规划研讨阶段：规划专家组通过对基础资料及数据进行汇总梳理，开展多规差异分析，提出初步解决思路，并多次与***相关部门座谈交流，研究可行性规划方案，于XX年5月形成了《***城乡统筹发展总体规划初步框架文件》和《***“多规合一”试点改革方案》，5月底通过了XX市政府、省住建厅审查，6月2日通过了省发改委和环保厅审查，《***城乡统筹发展总体规划初步框架文件》于6月16日通过国家环保部评审，对《***“多规合一”试点改革方案》作了进一步完善。　　　　4、成果编制及汇报阶段：根据评审会议提出的修改意见和建议及多次在***和XX市范围内征求的相关部门意见建议的基础上，专家组又对《***城乡统筹发展总体规划初步框架文件》内容进行深化，科学划分三类空间，划定生态红线与开发边界，制定协调多规矛盾措施，提出有效的管控建议，编制完成了《***空间发展总体规划》，修改完善了《***“多规合一”试点改革方案》，8月24日通过XX市政府审查，于8月28日分别上报省发改委、住建厅、环保厅。10月9日省发改委、环保厅将审定后的《***空间发展总体规划》及《***“多规合一”试点改革方案》上报国家环保部。11月20日，国家发改委、环保部在XX对规划文本进行了审查。两部委领导及专家对我市规划编制给予了高度评价，希望我市继续对规划文本进行进一步修改和完善，力争成为全国可复制可推广的“多规合一”试点典型。最近一段时间，中规院又亲自来玉，与相关部门深入对接，广泛交流，对规划文本进行了修改。12月2日，市上四大班子领导和相关部门又专题听取了中规院的汇报，征求了市上领导和相关部门的意见建议。　　　　5、规划衔接协调阶段。近期，***认真研究学习中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》有关精神，结合《***空间发展总体规划》的总体要求，对正在编制的《***国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《***生态保护规划》、《***土壤污染防治规划》、《***大气污染防治计划》等专项规划进行了的修改完善，认真协调了国民经济规划、环保保护规划与总体规划之间的关系，从文本内容和技术操作层面理顺了专项规划与总体规划之间的关系，为总体规划和专项规划的顺利实施奠定了基础。　　　　二、新型城镇化试点工作进展情况　　　　1、坚持规划引领，努力实现城乡统筹协调发展。始终把城市规划作为推进新型城镇化的首要工作来抓，坚持用战略的思维、世界的眼光定位城市，优化城镇乡村功能布局，强化区域主导功能，确保城镇布局、产业布局、项目布局、生态布局有机统一。一是不断深化城市规划，XX年，我市就已编制完成了9.13平方公里的城市控制性详规及3.86平方公里的东部扩建区城市设计，确定了“东扩、西延、