探讨政府对物流业影响.docVIP

PAGE 1 PAGE 1 福建船政交通职业学院 毕 业 论 文 题 目： 探讨政府对物流业的影响 系 部： 管 理 工 程 系 姓 名： 许鹏 学 号： 专 业： 物 流 管 理 年级班级：09级物流管理（3）班 指导教师(职称)：严敏琳（讲师） 二○一二年 六月 PAGE PAGE 33 探讨政府对物流业的影响 ——充分发挥政府在现代物流当中的作用 许鹏 摘要：随着国际物流业的发展，我国要想迈进国际物流强国，必须发挥政府在物流业发展中的促进作用。本文首先分析我国物流业发展中政府发挥作用的现状，指出政府在物流业发展中所起作用的弊端和职能缺失的地方，然后在借鉴发达国家的政府在物流产业的发展发面的经验，分析我国政府在物流产业中所担当的角色定位，最后根据我国的特点，从多方面多角度去研究政府对推动物流业发展的对策和新探索。 关键词：政府、现代物流 引言： 随着我国物流业的发展，物流业在我国经济占据着越来越重要的地位。然而，纵观发达国家的发展现代物流的经验，现代物流的推进无法单发面地发展。并且，政府的影响起着至关重要的作用。 政府作用在物流业发展中的现状 1.1政府对于现代物流的影响概况 现代物流业已成为国民经济发展的一个重要的产业部门和加快经济发展的动力部门。随着我国物流行业的迅猛发展，各地方政府也纷纷开始针对物流市场进行针对性的建设，其中，又以东南部沿海地区的省市最为领先。例如2008年，浙江省政府就出台了一系列推进省内物流企业发展的措施。浙江省政府表示，要将发展现代物流业作为推进工业化、城市化和国际化，提升综合实力和国际竞争力的重要举措。上海作为一个物流重点城市也于近日出台了《上海搬家南宁保税物流中心修建性详细规划》等一系列的文件来支持物流业发展。 一个国家的产业发展最主要的还是离不开国家的政策及相关资金的支持。从上世纪七十年代末以来，我国物流发展经历了从引入物流发展理念，到物流产业得到国家层面认可，并列入 “十一五”国民经济发展规划纲要的历程。自此每年国家都会出台相关物流政策来支持各地物流的发展。例如2009国务院第8号文件《物流调整和振兴规划》。总体来说，还是存一些不足之处。 1.2政府发挥在物流业发展中存在的问题 1.2.1我国现存物流管理体制的弊端 由于各地区的物流业发展情况的不同以及经济文化的差异，我国物流管理体制是按照行业来分设部门进行管理的，从中央到地方都有相应的管理部门。 而这种管理体制所造成的后果就是：一、管理部门繁多，各部们协调差。物流业是一个涉及范围十分广的行业，从交通部门，信息部门部门，到海关，商务税收等，跨越的行业和管理的内容标准各不相同，使管理的环节众多，因而协调性也随之变差。二、管理的层次多，而各地的地方保护主义严重。物流企业规模较小，地域化经营鲜明等特征，都是地方保护主义的体现，从而阻碍了物流业的发展。三、管理条块分割。将全社会的物流过程分割开来，影响了物流服务功能和物流服务的协调发展，造成物流资源浪费，增加物流行业的整合难度。这些弊端无不体现着我国政府对于物流业管理上的缺失。 1.2.2我国现阶段物流发展中政府职能的缺失 当前我国政府在发挥自己在物流业发展中作用时还存在许多职能上的偏差与缺失，第一，物流业发展思路存在偏差。有些地方的政府一心把建设现代化物流基地作为当地的物流业发展标志，因而依靠行政力量大肆搞物流基地建设。第二，欠缺物流业发展的推动、支持和指导。现代物流业的发展需要制定物流发展的统一规划、解决物流基础设施的建设、推动物流信息系统和物流标准化的建设、创造良好的物流发展环境，政府负有推动、支持、指导职责。目前我国政府在制定物流规划、物流政策和物流法规的建设、新技术运用和推广等方面滞后于物流业的发展。第三我国的物流行政管理效率低。现行税收管理办法滞后；物流经营在海关通关检验检疫、企业融资反方面还存在困难，导致物流发展缓慢。 由此可见，政府在物流业发展中作用需要的大更大发挥，就需要政府付出更大的努力。 二、政府在物流业发展中作用 2.1我国政府在物流业发展中作用的角色定位 我国政府在物流业发展中的角色定位主要有以下几种： 1、规划者 一个国家要建立一个完善的物流网络体系和健康有序的物流市场环境，离不开政府的宏观的统筹规划。我国也不例外，一次我国政府必须做好规划师这个角色，做好物流发展各个时期的规划，提高物流业的整体竞争力。 2、引导者 政府必须从宏观上把握物流业发展的正确方向，引导工商企业的物流需求和物流企业的物