大德八年正月诏曰弭灾之道莫若修德为政之善贵在养民比者地道失宁.DOC

PAGE PAGE 1 《救荒活民類要》，頁23-25 鄭銘德 【一】 大德八年 元成宗，1304年。正月，詔曰：「弭災之道，莫若修德；為政之善，貴在養民。比者，地道失寧 據《元典章》所記，指大德七年河北地震。，歲飢民困，救荒拯難良切。朕懷平陽 元初以平陽府改置，治所在臨汾縣，今山西臨汾市，屬中書省，大德九年以地震改晉寧路。（中國歷史地名大辭典，頁214）、太原 元初以太原府改置，治所在陽曲縣，今山西太原市，屬中書省，大德九年以地震改冀寧路。（中國歷史地名大辭典，頁114）兩路災重去處，係官、投下 投下是原是指蒙古分封給貴族的人戶，平時向領主繳納賦役，戰時隨領主作戰。蒙元滅金後，漢人不習遊牧生活，因此將投下寄留在州縣，投下主派人管理，每五戶每年向領主繳納絲一斤，稱五戶絲。忽必烈建立元朝，推行王朝體制，而後又征服江南，逐漸設立投下州縣。漠南、北的投下，由領主自行管理；中原、江南的投下，則由朝廷派官治理，負監視性質的達魯花赤則由投下主派遣，並負責監收五戶絲（折算鈔徵收）。在主張中央集權的漢法派與主張貴族體制的草原派鬥爭過程中，達魯花赤逐漸成為朝廷官派為主，投下主雖仍享有五戶絲，但已失去達魯花赤的人事權。此處所謂係官、投下，應指中央直接管轄的州縣與投下州縣。（參見《中國歷史大辭典．遼夏金元史卷》頁193，周清澍撰）一切差發、稅粮，自大德八年為始，與免三年。隆興 元中統三年，改金撫州