关于推进大数据建设地实施意见.docVIP

PAGE \* MERGEFORMATII 关于推进大数据建设的实施意见 （草案） 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc464428251 一、总体要求 PAGEREF _Toc464428251 \h 1 HYPERLINK \l _Toc464428252 （一）指导思想 PAGEREF _Toc464428252 \h 1 （二）基本原则……………………………………………….1 HYPERLINK \l _Toc464428253 （三）建设目标 2 HYPERLINK \l _Toc464428255 二、主要任务 3 HYPERLINK \l _Toc464428256 （一）创新大数据体制机制 3 HYPERLINK \l _Toc464428257 （二）统筹推进标准规范建设 5 HYPERLINK \l _Toc464428258 （三）建设大数据中心平台 6 HYPERLINK \l _Toc464428259 （四）开展大数据创新应用 8 HYPERLINK \l _Toc464428260 三、保障措施 PAGEREF _Toc464428260 \h 14 HYPERLINK \l _Toc464428261 (一)加强领导，建立健全机构 PAGEREF _Toc464428261 \h 14 HYPERLINK \l _Toc464428262 (二)创新运营方式，做好资金保障 PAGEREF _Toc464428262 \h 14 HYPERLINK \l _Toc464428263 (三)加大宣传，做好人才培养 14 为深入贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发（2015）50号）和《北京市大数据和云计算发展行动计划》（京政发（2016）32号）文件精神，全面推进西城区大数据工作，特制定本实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察北京重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应大数据发展规律，按照国家和北京市大数据发展要求，西城区发展需要，加强大数据顶层设计，逐步建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的管理机制。推动政府数据开放与共享，促进政务数据和社会数据融合，提升社会精准治理能力，为政府管理、公共服务、社会治理提供辅助决策，为有效解决非首都功能疏解、城市管理、公共安全、市场监督等领域复杂社会问题提供新手段和新途径，力争成为国内大数据应用示范区。 （二）基本原则 加强领导，统筹推进。健全领导机构，做好总体规划，加强统筹协调，明确责任分工，完善工作机制，开展绩效考评，确保规划、计划和重点任务落实。 共建共享，统筹管理。统一建设云计算中心、大数据中心平台，统一数据存储、管理、共享，统一数据标准、统一数据来源。 创新引领，应用驱动。以工作模式创新、决策管理创新、公共服务创新、建设模式创新推动大数据建设和应用，整合完善已有部门系统和数据，实现数据共享，以政府管理、城市运行、企业服务和公共服务等领域需求为导向，利用政务数据和社会数据融合进行大数据综合应用。 优化环境，安全规范。加强政策引导、制度保障、人才培养、宣传教育，积极创造良好环境和氛围，完善标准制度，规范数据管理，加强隐私保护，保证数据安全，正确处理数据共享和信息安全的关系。 （三）建设目标 总体目标:以贯彻国家和北京市大数据发展要求为契机，打造西城区大数据中心，有效整合政务和社会数据，深入推进大数据应用，激活数据资源价值，服务和保障智慧西城建设及区域重点工作落实，促进政务效能、城市运行管理和公共服务的水平提升和创新发展。力争成为国内体制机制健全、建设标准规范、应用成效显著的大数据应用示范城区。 具体目标： 到2017年，完成大数据技术框架和大数据中心建设方案，建立区大数据工作机制，形成常态化、有效运行的大数据资源管理体制，建立全区政务数据资源统一采集、共享、应用、开放机制，制定相关标准和制度。开展信息资源普查，明确各部门信息资源状况，完善信息资源目录。 到2018年完成大数据中心平台整体建设，开展大数据基础框架的软件开发与实施，形成完善、权威的人口、企业信息、法人、地理信息、宏观经济与社会发展等基础数据库，开展人口、企业信息、城市管理、全响应、宏观经济与社会发展等数据应用分析，大数据在政府辅助决策、城市管理、提升政务效能、改善公共服务中发挥显著作用，在空间地理与环境，人力资源社会保障，医疗健康，环保，教育，公共交通等领域得到初步应用，形成一套比较完善数据安全防护体系。建设区数据统一开放