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加快发展生活性服务业，促进消费结构升级（下） 赵萍 中国贸促会研究院研究员 三、发展生活性服务业面临的主要问题与挑战 （七）以体育服务为例的具体说明 刚才说的这些听起来是比较抽象的，我们举个例子，以体育服务为例。其实体育产业是我们城市生活中服务业非常重要的组成部分，而且我们国家对于城市体育产业的投入和重视程度也在不断提升。但是与发达国家相比较，我们对体育服务的重视程度还有更大的提升空间。 1.体育产业产值占比较低，产业优势不明显 我们国家体育产业对GDP的贡献，目前还不足0.5%，与发达国家相比，差距还是特别明显，而且我们国家的体育产业还处于一个自发的和过渡的发展阶段。体育产业规模虽然只占到GDP的0.5%，但即便这样一个只有1%不到的比重，其中一半以上是依赖于体育用品行业的迅猛发展，比如说体育服装，体育鞋类，其中和体育相关的直接服务占比并不高，比如说体育彩票的市场空间发展非常巨大。我们每年销售的体育彩票的销量只有200多亿元，这个规模和国外的体育服务相比较可谓是九牛一毛，而且在体育传媒和广告，大型赛事、俱乐部投资等等方面，我们国家虽然是有所改善，与发达国家的差距正在逐步缩小，但是差距仍然是非常大。 我们国家拥有全球规模最大的体育产业的市场，产业需求其实是非常大的，但是目前体育产业的产值占比还是非常低，刚才提到只有0.5%，可以说与我们这样一个人口大国、世界第二大经济体这样的经济地位是不相称的，而体育用品的生产、组织商业比赛、中介媒体宣传等等，它的发展形势相对比较单一，没有形成真正的产业优势。 2.投资定位不准确 从投资的角度来说，很多体育设施的投资定位并不是非常准确，我们大规模的体育设施非常多，特别是像一线城市，体育设施不止是数量多，而且规模大，知名度特别高，但是普及性的群众体育设施的经营效益却非常低，高消费、高利润的体育休闲项目经常都是被国有垄断，被外商垄断。比如说高尔夫球俱乐部，一张会员卡的年费就可以炒成上百万，这样的体育消费看起来非常繁荣，但实际上离大众体育还有太长的路要走，它只是服务于少数人的，使体育行业真正成为一个产业，路还很长。 3.管理模式落后，市场化程度低 而且各级地方政府对于一些国际运动赛事，一些全国知名的运动项目确实热情非常高，很多地方政府愿意对这些事情大操大办，但是建成这些体育设施投入非常巨大，在经营方面管理模式还是旧有的模式，基本上是对内服务，相关的体制是国有体制，体育产业的市场化程度特别低。很多体育设施规模大，服务能力强，却没有向社会开放。 4.体育设施相对数量不足 从绝对数量来说，我们国家的体育场已经具备了相当规模，但是从相对数量来说，人均体育场的面积不足一平方米。所以很多体育场规模大，但是实际绝对的数量还是偏少，加上服务能力滞后，没有面向普通老百姓。因此，导致节假日体育场场地非常非常的拥挤，不能够满足人们日常休闲的需求。 因此，对于我们国家来说，体育行业作为生活性服务业所面临的这些挑战，实际上印证了生活性服务业这十大行业当中，多数行业在发展过程当中所面临的巨大挑战。 四、从消费结构升级的角度看：如何加快发展生活性服务业 为了加快发展生活性服务业，从消费结构升级的角度来说，我们应该怎么做？ （一）增加有效供给 首先，要增强有效供给。有效供给指的是什么？“有效”是指那些可以让普通的消费者买的起的供给。比如说像刚才提到的体育设施，或者是一些垄断行业它的供不应求导致了价格过高，很多消费者来对于这样的服务望尘莫及，买不起，这样的需求其实不是有效需求。而这样的供给对于消费者来说，也是望尘莫及，属于无效的供给。这种供给对我来说是没有用的，我根本买不起了。 1.加快供给侧结构性改革 （1）供给侧结构性改革的任务 因此，加快生活性服务业的供给侧结构性改革变得特别重要，而供给侧结构性改革所提出的五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本，补短板，“三去一降一补”，对于生活性服务业来说也是特别必要的。因为生活性服务业当中，“补短板”问题特别突出，“降成本”问题也特别出突出，“补短板”就是很多行业的的供给能力远远不足，很多行业存在供不应求的情况。供不应求的原因是什么？一方面是由于垄断造成的，进入过少，政府干预过多，导致供不应求，存在着短板。另外一方面就是由于行业发育程度不够，很多企业组织化程度不够高，企业规模不够大规模，供给能力不够强，出现了供给的短板。 “降成本”就是像刚才提到的，一些生活性服务业虽然有大项目，虽然有大的基础设施，但是使用程度不够，投资成本还是相当的高。那如何“降成本”？重要的就是它面向社会，面向普通消费者开放。 （2）供给侧结构性改革的原则 而对于供给侧结构性改革来说，还有坚持“加法”和“减法”一起做。“加法”就是要“加”中高端的供给，而中高端的供给不仅仅体现在商品方面，随着消费结构升级，我们在消