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创新管理规范运作 　　近几年，贵州遵义市烟草专卖局在深化企业改革的进程中，始终坚持科学发展观，结合遵义市局“两烟”生产经营的实际，创造性地建立了行之有效的财务管理体系，促进了企业健康发展。　　一是预算管理制度化。预算管理的目的是突出全面性、过程性和全员性，从而形成监控有效、预算有责、流程有序的管理机制。遵义市局本着“效益优先、积极稳健、权责对等”的原则，经过科学的经济运行评估与预测，制订了一套实施有效、管理有序的《预算管理办法》，不断规范财务预算。为使预算管理达到预算执行准确、预算编制科学和预算程序规范，遵义市局以及各县级局还分别成立了预算管理委员会，负责对本单位的预算编制和预算执行管理。每年，遵义市局都组织相关部门对各单位预算管理的执行情况进行两次以上检查,审计部门并对各单位年度预算执行情况进行专项审计，以确保预算管理的执行力度。　　二是资金管理程序化。针对资金结算的特殊性，遵义市局对全市烟草系统实行资金筹借业务统一办理、统一结算、统一支付的原则，严格按照《资金结算管理办法》执行。烟叶销售货款由遵义市局组织催收回笼，卷烟销售和其他收入，由各县级局组织回笼划入市局专门账户；资金使用由遵义市局财务科按照各县级局核准的预算月度资金使用计划，按期拨入各县级局财务分支机构账户，负责日常经营管理费用及员工工资支出。　　三是生产投入管理规范化。遵义市局通过细化生产投入过程管理，加大生产投入的透明度，制订了《烟叶生产用资产管理和会计核算的规定》，有效地堵塞了管理环节中的漏洞。在烟用物资投入方面，无偿投入物资实行价格管理制，有偿投入物资实行统一定量标准和计划价格管理；在现金投入管理方面，根据分项目逐户登记造册编制定额补贴标准，经逐级审核并张榜公布，烟农凭统一制作的现金补贴通知单领取各项补贴；在物资订购方面，严格执行市局出台的《大宗物资采购招投标管理办法》，各县级局根据该年度的烟叶生产计划，编制烟用物资需求预算，由遵义市局集中采购。　　在抓好财务管理创新工作的同时，遵义市局始终把财务管理放在企业管理的重要位置。在财务管理上，坚持“富日子当穷日子过，适度从紧、审慎理财”的开支原则；在企业筹资上，充分发挥规模效益优势,采取与多家金融机构合作，利用各金融机构间的合理竞争，打破了各单位分散筹资的局面，形成“以我为主、受我控制、按需筹资、及时贷款”的筹资格局；在执行制度上，坚持依法经营核算，维护企业的合法利益，使企业的生机与活力进一步增强。　　规范是反映一个企业管理好与坏的标志，而科学的管理则是企业健康发展的保障。XX年以来，遵义市局着力于抓内部“整治”，让企业“轻装”上阵，广泛开展系统内部各单位债权债务历史遗留问题的专项清理。先后清理出系统内部划转债权30多笔，金额逾1亿元。在清理过程中，针对清理难度较大的遗留问题，采取定点帮扶与中介机构协助相结合的办法，逐个单位、逐项内容进行清理。同时，遵义市局还针对自查、自纠清理出来的问题，对财务管理制度中一些疏漏的环节进行了逐项修改和完善，进一步规范企业财务管理的紧密性与完整性。　　【