副县长在某全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话.docxVIP

副县长在XX年全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话 　　在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话　　　　同志们：　　　　根据会议安排，我就抓好新型农村合作医疗工作讲几点意见。　　　　一、肯定成绩，进一步增强做好“新农合”工作的责任感和使命感　　　　我县是全国第一批“新农合”试点县，“新农合”工作自XX年8月正式启动，五年来各乡镇和有关部门克服困难、扎实工作、不断创新、取得了令人满意的成效。具体来讲主要表现在五个方面：一是参合人数逐年增多。农民参合人数由XX年的22.68万人上升到XX年的26.57万人，参合率由XX年的85.4%上升到91.21%。二是受益面和受益度日益提高。参合农民住院人均补偿费用由XX年的406元上升到XX年的1137元，参合农民享受住院补偿人次XX年达到19936人次，住院受益面由XX年的2.8%上升到7.5%，农民因病致贫返贫比例由XX年的47.62%下降到21.21%。住院统筹基金使用率和受益面居全市之首。三是程序简捷便民，服务得到强化。“新农合”经办机构及定点医疗机构服务到位，全县设立了21个直补窗口，参合农民“在哪住院，在哪报销”和住院“当天出院，当天报销”，农民一次性报帐率达92%，既方便又快捷。四是基金运行安全平稳。通过实行收支两条线全封闭运行和卫生、财政“双印鉴”制度，确保了基金使用安全。经上级主管部门多次督查和县审计局的年度审计认定，我县的“新农合”基金未发生过挤占、挪用、冒领现象。五是各项管理科学规范。重点加强了对定点医疗机构的监督与管理，全力控制医疗费用的不合理上涨，最大限度地保证了参合农民的利益。建立起县、乡、村三级监管体系，对农民的补偿机制逐步向制度化、规范化迈进。到目前为止，全县没有发生一起因合作医疗运行补偿不公、管理混乱而引发的上访事件。　　　　在充分肯定成绩的同时，我们还应该清醒的认识到，我县“新农合”工作还存在一些困难和不容忽视的问题：一是各地工作发展不平衡。农民参合率高的乡镇达到96%，低的乡镇只有85%。有些乡镇农医所机构不健全，新农合公示未及时到位，工作经费没有很好落实，经办能力不足。二是医疗费用控制亟须加强。过度的医疗消费现象还不同程度存在，次均住院费用县级医疗机构达2913元，较上年增加了239元，增长率达8.2%，乡镇卫生院达1628元，居全市前列。过高的医疗费用既增加了新农合基金的风险，也增加了农民的医疗费用负担，这是有悖于新农合制度宗旨的。三是农村卫生投入不足，边远乡镇卫生院基础设施仍然比较差，技术力量薄弱，难以满足农民群众对卫生服务的需求。全年在乡镇卫生院住院的仅占住院总人次的28%(全市平均达46%)。　　　　二、严格落实各项举措，在新起点上大力推进“新农合”工作　　　　经县委、县政府研究，我县XX年度“新农合”的工作目标是：实现“一升一降”，即“农民参合率要上升，次均住院费用要下降”。各乡和有关部门要在认真总结经验的基础上，进一步突出重点，抓住关键，努力做好以下两个方面的工作：　　　　继续抓好四项基础工作，巩固“新农合”工作成果。　　　　一是抓好宣传动员，引导农民积极参合。各乡要认真开展深入、细致的宣传工作，充分尊重农民的意愿，引导农民积极参加“新农合”，力争XX年全县农民参合率达93%以上。XX年新农合财政补助基金不变，农民自缴基金为每人20元。农村五保户、低保户的自缴基金由民政局从民政救助资金中代缴；独生子女户和纯二女结扎户自缴基金由财政负担。　　　　二是完善补偿方案，提高参合农民的受益程度。按照省卫生厅、财政厅《关于完善新型农村合作医疗统筹补偿方案的指导意见》要求，今年住院补偿起付线和补偿比不变，住院补偿封顶线由2万元提高到3万元，这将进一步提高大病高额医疗费用患者的受益程度。　　　　三是抓好机构建设，进一步提高工作效能。根据省编办关于市县乡三级新农合经办机构设置的文件精神。各乡农医所必须落实2-3名工作人员，其中政府配备一名专干，负责参合档案管理、医疗证填发；卫生院配备一名专职核算员，负责补偿核算兑付工作；财政所负责基金管理。县乡经办机构的工作经费应列入财政预算，并落实到位，各乡(镇、街道、工业园区)农医所的工作人员要保持相对稳定。要加强“新农合”信息平台建设，进一步加快“新农合”信息化、网络化步伐，逐步实现“新农合”网上报告，网上审核补偿，切实提高工作效率。　　　　四是抓好基金管理，确保基金安全运行。各定点医疗机构要高度重视“新农合”的补偿核算工作，要把核算室作为医院为民服务的又一重要窗口。县农医管理中心要加强对核算兑付工作的管理，并深入各定点医疗机构开展调查研究，及时发现问题，防患于未然。　　　　全力攻克“二难一弱”，促进“新农合”工作再上新台阶　　　　一是从创新工作方法入手，攻克“基金收缴难”。 XX年全县仍