区市场监管局长在某全市质量和市场监管暨党风廉政建设工作会上的交流发言.docxVIP

区市场监管局长在XX年全市质量和市场监管暨党风廉政建设工作会上的交流发言 　　XX区作为曲靖市中心城区，目前有在用特种设备数量5027台，占全市总量的25.93%，比起XX年底的4600台,增长了400余台，是曲靖市特种设备数量最多、增长最快、监管任务最重县。XX年，在XX区委、区政府和市质监局的大力支持下，我们不断完善监管机制、明确目标责任、构筑安全防线，推动工作落实，完善特种设备安全责任体系，按照“党政同责、一岗双责、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，着力构建完善“政府领导、部门监管、行业管理、企业负责、社会监督”的特种设备安全责任体系。取得了一定成效。　　一、政府重视，部门联动，层层分解落实责任　　我们定期向区政府汇报特种设备工作，尤其是发现重大安全隐患立即向政府领导汇报，积极争取政府领导的重视、关心和支持。XX年5月，在充分调研的基础上，XX区政府印发了《曲靖市XX区人民政府关于进一步加强特种设备安全工作的意见》文件，文件明确了各镇、监管部门和行业主管部门的安全监管职能职责，对构建特种设备安全监管长效机制、落实隐患排查挂牌督办制度、加强风险预警和应急体系建设、加强特种设备安全经费保障等工作进行了安排，将特种设备安全监管工作纳入了镇的安全生产责任体系中一并检查考核，对应文件要求，XX年终考核中区政府对各镇的特种设备安全工作都进行了考核，在综合目标责任考核中占到2分。在责任落实中我们主要落实政府责任、部门责任、企业责任三大块。　　地方政府特种设备安全责任制落实。XX年5月19日，XX区召开食品药品和特种设备安全监管工作会，分管副区长余志柏对年度特种设备安全监管工作进行了安排部署，区政府与14个镇人民政府和区住建、教育、煤炭等13部门签订了XX年特种设备安全管理责任书，明确了各镇政府和行业主管部门的监管责任。　　本部门特种设备安全责任制落实。局党委成立了以“一把手”为组长的安全生产领导小组，定期听取特种设备安全工作汇报，每次开会均强调特种设备安全工作。与14个镇市场监管所、各业务科室均签订了特种设备安全责任制，党委班子成员“一岗双责”，划定了自己的责任片区，特种设备安全监察科内部也签订了自己的责任书，并定期对责任制的内容进行检查和督促落实，年末统一进行考核。　　使用单位特种设备安全责任制落实。在落实使用单位责任上，我们多措并举，督促使用单位提高认识，成立专门机构，各镇特种设备使用单位，由辖区市场监管所上门检查并签订责任书；新注册特种设备的使用单位，由特设科在发证的时候签订责任书；在办理特种设备注册过程中，XX区改变原来由安装单位一手包办模式，要求使用单位人员必须到场，发证时向其宣贯特种设备使用注意要点和责任事项，避免使用单位出现“没见过证”、“不知道要年检”等情况。去年12月，针对国内安全事故频发和年末岁初的特殊情况,我们召开特种设备安全专题会议，与参会的150多家生产、安装、维保、充装、使用单位签订了特种设备安全承诺书。　　二、以检代训，严格执法，加强监管队伍建设　　XX年是XX区市场监督管理局合并的第一年，针对基层监管所特种设备安全监管业务知识不熟悉、监管力量薄弱的问题，我们克服困难，寻找思路，多措并举，用一年的时间，有效提高了基层执法人员的特种设备监管能力。　　全员取证，参加专题培训。在市质监局的大力支持下，XX年1月，局机关及基层市场监管所干部职工共179人参加了为期一周的特种设备安全监察工作专题培训，全体参训人员进行了培训考核并取得监察员证件。　　科室带动，提高基层水平。XX年里特种设备安全监察科发挥业务科室带动作用，分管领导率领特设科，对每个市场监管所指导检查3次以上，在检查过程中就特种设备安全监管方法、现场检查要点、文书制作填写等工作对基层所执法人员进行详细指导。特设科对各基层所协助检查要求均予以积极配合，并及时将设备告知注册信息、超期未检信息通报各所，提高了基层检查的精确性。在特种设备案件查办中，特设科在调查取证、文书拟定、强制措施采取上也给予了基层所大力帮助，让各所在案件查办中熟悉特种设备法律法规，经过一年的历练，目前各市场监管所均能独立查办特种设备案件。　　全面检查，知识来源实践。各市场监管所成立后，针对辖区设备资料掌握不足的情况，对照XX区特种设备注册登记的总台账，建立各自辖区设备台账，全面开展检查行动。 XX年，全局共出动执法人员1218人次，检查特种设备生产、使用单位268家，检查特种设备1181台，其中电梯395台，锅炉107台，起重机械233台，压力容器209台，厂内机动车辆57辆，大型游乐设施16台，气瓶1000余只，发现安全隐患152条，发出特种设备安全监察指令书44份，全局共查办特种设备案件31件。通过一系列的检查行动，有效提高了全局执法人员的特种设备