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网络空间安全战略论坛 网络空间安全体系中的跨境数据流构建 吕本富 中国科学院大学教授、 国家创新与发展研究会副理事长 前 言 数据体量的跃升：从TB到PB 1024GB=1TB；1024TB=1PB； 1024PB=1EB；1024 EB=1ZB； 1024ZB=1YB。 数据体量从TB级别跃升到PB级别。 “数据—原油” 在数据世界中，大量利润是通过使用人工生成的信息得 到的。人们的浏览习惯、聊天记录、移动轨迹以及地点定 位——所有这些东西都被商业化了。这些都是极为私人化的 数据，尽管通常情况下人们并不这样认为。 可以将私人数据与化石燃料进行一种行之有效的比较： 原油是从死去很久的微生物身体中压缩得来的，而私人数据 则是通过对人们私人生活碎片的压榨而产生的。这些数据实 际是人类经验的一个浓缩。 帕兰提尔公司 一家名叫帕兰提尔（Palantir ）的初创公司帮助美军捕杀了奥萨马·本·拉 登 （Osama bin Laden ）。帕兰提尔公司的客户包括美国国家安全局 （NSA ）、美国联邦调查局（FBI ）、美国中央情报局（CIA ，通过其In-Q- Tel风险投资基金成为该公司的早期投资人）和很多其他的美国反恐和军事机 构。 在过去五年里，帕兰提尔公司已经变成了进行大规模数据挖掘以供美国 情报及执法部门使用的关键公司，其软件产品有着流畅的界面，旗下程序员 甚至会空降到客户的总部进行程序定制。 帕兰提尔公司把混乱无序的大量信息变成直观的可视化地理分布图、柱 状图和关联图。只要给该公司所谓的“前沿部署工程师们”几天时间，让他 们分析、标记和整合所有零碎的客户数据，帕兰提尔公司就能弄清楚各种各 样的问题，例如恐怖主义、灾难响应和人口贩卖。 一、跨境数据流成为焦点 新技术带来整体网络环境的变化 • 跨境数据流动的现象早已经存在，如国际间的航空、贸易以 及金融等领域，都牵涉跨境数据流动。我们现在进行的是随 着云服务和大数据新技术的发展带来的跨境数据流动的规模 化和复杂性研究。 1978年由78个国家代表团参加的政府间信息局国际会议 就曾发表报告，认为跨境数据流动“将国家置于危险境地”。 受制于当时的客观条件，各界对跨境数据流动的认识不及大数 据和云计算时代那么全面，但是可以体现出跨境数据流动问题 的广泛性和深远性。 数据跨境流动出现了急剧增长 如果政策制定者可以设计共享规则鼓励信息的自由流动,更 多的人会有更大的信息获取和信息将被创建并交换 数字化的商品 2005年到 (如音乐和电影) 从2000 到 2012年之间跨 知识密集型信 变化的混合流 2012年全球在 境互联网流量 息流是劳动密 动,改变全球物 线流量增加了 集型的增长速 流和启用新的 增长了18倍。 500倍 度的1.3倍。 和较小的玩家 参与贸易