认证考试江苏省操纵性具体计划编制导则.docxVIP

江苏省控制性详细规划编制导则 一、 总则 1、 目的 为了加强对全省城市控制性详细规划工作的指导，规范城市控制性详细规划编制工作，根据《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部第146号令发布）等相关法律、法规和有关技术规范，结合我省实际，制定本导则。 2、 适用范围 本导则适用于我省城市控制性详细规划的编制及其管理工作。 3、 基本原则 控制性详细规划的编制应遵循下列基本原则： （1）符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划； （2）统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产等关系； （3）合理、综合利用土地资源，地上空间与地下空间统一规划； （4）处理好规划刚性与弹性的关系，体现规划的经济性和可实施性； （5）体现公众意愿，适应社会发展需要，合理配置公共资源。 4、 ?内容要求 编制控制性详细规划，应划定规划编制单元，在用地策划的基础上，对编制单元进行地块划分。明确各地块的土地使用、配套设施、建筑建造、道路交通、基础设施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观控制引导原则，明确各地块的强制性和引导性内容。 5、 其他规定 （1）编制控制性详细规划应遵守国家和省有关法律、法规、标准和技术规范，规划所依据的基础资料须符合国家有关规定。 （2）地块变更 控制性详细规划的地块变更应根据不同的情况，按照规定程序变更。 二、 编制单元划分 1、 编制单元划分目的 为了便于全面系统地组织编制控制性详细规划，深化、落实城市总体规划的意图，形成系统有序的城市规划控制引导体系，应将需要编制控制性详细规划的地区划分为若干编制单元，作为组织编制控制性详细规划的基本单位。 2、 编制单元划分原则 （1）地域完整 编制单元应覆盖规划期内城市规划建设用地的全部地域范围。相邻编制单元范围不重叠，实现无缝衔接，同时应综合考虑相邻编制单元之间各相关要素的协调。 （2）界线稳定 编制单元应综合考虑城市行政区划、自然地貌、城市特征、功能区划分、主要道路、重要基础设施、城市空间景观组织、社会组织等要素确定，其“四至”界线应明确、稳定，经过划定的编制单元，原则上不应更动。 （3）规模合理 编制单元面积一般以100～1000公顷为宜。用地功能相对单一的地区宜适当划大，用地功能相对混合的地区宜适当划小；城市新区宜适当划大，旧城区、城市中心区等宜适当划小；城市特色风貌区、风景园林、历史街区等特定意图区的编制单元划分，应有利于保护和塑造城市特色。 （4）编码统一 编制单元由城市规划行政主管部门确定统一的编码。 3、 编制单元划分成果内容 （1）编制单元汇总表 （表2.1） 表2.1?? ╳╳市（县）控制性详细规划编制单元汇总表 编制单元名称 编制单元编码 面积 （公顷） “四至”界线 ╳╳╳单元 ? ? ? ? ? ? ? ? （2）编制单元划分图件 在城市总体规划用地规划图上标明各编制单元的名称、编码、面积和“四至”界线。 4、 编制单元划分组织 （1）划定 编制单元由城市规划行政主管部门组织划分，并经论证后确定。 （2）实施 编制单元划定后，控制性详细规划应以划定的编制单元为单位组织编制。 （3）调整 编制单元如需调整范围，由城市规划行政主管部门提出建议，按原确定程序组织进行。边界调整时，相关编制单元地域边界应作相应调整，以确保不重叠和无缝衔接。 三、 城市用地分类与兼容控制 1、 基本分类 （1）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90） （2）新增城市用地分类（参见注释*1）（表3.1） 表3.1? 新增城市用地分类和代号表 序号 在用地分类国标代号中位置 新增城市用地类别代号 新增城市用地 新增城市用地类别表述 备???? 注 大类 中类 小类 中类 小类 小小类 类别名称 1 R R1、R2、R3、R4 R11、R21、R31、R41 Ra ? ? 宿舍、公寓用地 单独占地的宿舍、公寓用地 　 2 Rad 　 单身宿舍用地 单身职工、学生集体居住且能够单独划出的用地，包含小型配套设施用地 　 3　 Ral 　 老年公寓用地 老年人集体居住的宿舍区，包含小型配套设施用地 　 4 Raj ? 酒店式公寓 ? 　 5 R12、R22、R32、R42 Rc ? ? 公共服务设施用地 居住小区及以下各级公共服务设施用地 将各类居住用地的公共服务设施合并为中类并细分 6 Rcz 　 小区综合公共服务设施用地 单独占地的小区综合性公共服务设施 综合布置的各类社区中心设施应归入此类 7 Rcj 　 ? 小区教育设施用地 小区级教育设施用地 　 8 Rcj0 幼托用地 单独占地的幼儿园、托儿所用地 　 9 Rcj1 小学用地 　 　 10 Rcj2 初级中学用地 　 　 11 Rcj3