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编制三合一制度和划分文书档案保管期限 湖北省档案局 杨 静 第一讲 编制“三合一”制度 《机关文件材料归档范围的文书档案保管期限规定》改进的主要方面 第一讲 “三合一”制度的编制 四、常见错误  一、编制“三合一”制度的程序 1、各机关编制程序 2、档案局的审批程序 第一讲 “三合一”制度的编制 四、常见错误  （二）“三合一”制度的分类 1、按机构分类 2、按问题分类 按问题分类 （三）条款的编制方法 条款编写的要求(后有说明) 1．条款应列全，即归档范围应列全。一是本机关文件材料归档范围要有全面性。二是上级机关及同级机关文件材料归档范围要有针对性。三是下级机关文件材料归档范围要有重要性。 2．条款应列准。一是归档范围要准。二是条款文字要准。三是保管期限要准。 3．条款的分类、分层、分条及注释。一是分类（分门类及机构、问题）编写。二是分层（一般先列上级文件，再列本级本类综合性文件，最后列本级本类专业性文件）编写。三是分条（每条一个序号）编写。四是注释（不明确的条款可加注释）。 4．条款列举应符合分类原则、符合实际工作、符合历年