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地方政府债务 2012310077 王晶 一、我国地方政府债务简介 二、我国地方政府债务产生的原因 三、我国地方政府债务存在的风险 四、化解地方政府债务风险的具体建议 我国地方政府债务简介 我国地方债务的发展历程 建国后：允许地方政府发行债券，如东北生产建设折实公债、地方经济建设折实公债等 1958年4月：中共中央发布了《关于发行地方公债的决定》，决定自1959年起，在必要时允许发行地方建设公债，并规定了发债的条件； 1985年：为了控制投资规模，决定暂停发行地方债。 此后，地方债的发行一直受到《中华人民共和国预算法》第28条规定的限制。该条指出：“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法规和国务院规定的以外，地方政府不得发行地方政府债券。” 2008年国际金融危机对我国经济造成严重冲击，中央政府推出4万亿元经济刺激计划。为了缓解地方政府在刺激计划中的资金瓶颈，从2009年开始中央政府每年代地方政府发行一定数量债券。 2011年11月15日，上海市率先自行发行地方政府债券（简称“地方债”），揭开了此次地方债自行发行的序幕。随后，浙江省、广东省、深圳市相继完成自行发行的试点工作，总发行规模为229亿元。 上述提到的是地方政府所直接发行的债券，事实上，虽然虽然长期以来《预算法》禁止地方以政府名义借债，地方