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266户居民和政府打官司 　　3月28日，被新华社称为“河南省迄今为止最大的一起行政诉讼案”，在洛阳市中级人民法院开庭，旁听席上坐满了白发苍苍的老人。 　　69岁的何伯亭牵头，266户历史文化街区内的居民将洛阳市老城区政府告上了法庭，要求其撤消去年8月7日作出的征迁决定。这份决定要求洛阳老城区东、西南隅及周边9000多户、2万余居民必须接受政府的安置标准，搬出世代居住的老街区。 　　早在2006年，东、西南隅已被列为洛阳市的历史文化街区，被视作这个“九朝古都”、历史文化名城的重要组成部分。根据国家相关保护规定，在这样的街区内，不得大面积拆除、开发，除了必要的基础设施和公共服务设施之外，不得进行新建、扩建活动。这给拒绝拆迁的266户历史文化街区内的居民带来了曙光，他们以守护文化、守护记忆之名，与政府打起了官司。 　　旁听席上的老人 　　最让何伯亭生气的，是一个连机构代码都没有的拆迁指挥部，在致辖区全体居民的一封信中，不点名地把他和维权伙伴描述为“与人民为敌”的“一小撮人”。 　　在官方2月24日的一份工作简报中，老城区政法委书记、该项目拆迁指挥部指挥长何武周表示，“对于重点户，我们都有手段和预案，一旦征迁开始，只要触犯到我们的底线，区里是不会客气的”。何伯亭知道，他便是重点户中的“重点户”。 　　“手段和预案”似山雨欲来，在开庭前一周内，何伯亭因被指扰乱社会秩序，两次被警方传唤。这位“老洛阳”自从去年年底开始与政府打官司起，已经瘦了十几斤。 　　3月28日的这场庭审，数百个旁听席坐满了白发苍苍的老人。何伯亭等人在原告席上的发言，不时激起旁听席上的掌声。审判长多次恳请他们注意自己的年纪和身份，配合庭审的进行。 　　事后，这个审判长颇得老人们的好评。“他至少让我们畅所欲言了。”原告方的代理律师常伯阳认为，如果想打赢这场官司，必须全面阐述涉案街区对于洛阳这座历史文化名城的价值，以及原告们对老城的深厚感情。 　　老城区政府被诉的征收决定全称为《洛阳古城（老城区东、西南隅历史文化街区）保护与整治项目国有土地上房屋征收决定》。原告方认为，这份决定不但违反国家对于历史文化名城保护，和国有土地上房屋征收的多部上位法，老城区政府也存在严重的自我赋权。 　　被告方老城区政府则举出洛阳市发改委等部门的多份批复，认为该整治和保护项目“是为了促进国民经济发展等公共利益的需要”。老城区政府还援引河南省建设厅和文化局对于该项目的详细规划，称获得了上述两单位的批准。 　　这场庭审从上午9点半左右开始，持续了4个多小时。其间旁听席上电话铃声此起彼伏，午餐时分有人开始啃食鸡蛋饼和火腿肠，还有人大声提议审判长暂时休庭。 　　在去年年底向政府申请行政复议失败之后，这起官司让老人们振奋了不少。早在3月16日，一份以260多户原告为名发布的告示在小巷内四处张贴，号召街坊们前去旁听。 　　但其实很多人相信，这个街区一定会消失在挖掘机之下。一直不断有人搬出这些小巷，留下的居民有时候看到肥硕的老鼠从废弃的房屋内窜出。 　　“死亡来电”和活人的家 　　老城区政府在庭审中提交法院的一组证据，激起了庭内的笑场和庭外舆论的质疑。在用来证明居民支持拆迁的来电登记表中，居民们发现有居民张书欣和郭克智的记录。但张已死亡13年，郭已经死亡4年。这条信息上网传播后，被称之“拆迁死亡来电”。 　　早在2013年3月，老城区政府就为该项目制作了一份“社会稳定风险评估报告”，这份报告称，根据各办事处反馈的征求意见表，同意、支持该项目的意见占97.9%。在庭审中，被告方代理律师表示，当地政府没有召开听证会，因为“支持率如此高”。 　　就在同一份报告中，希望原地回迁的意见占30 .1%。不过，政府给居民们提供的安置方案中，并没有安置回迁这个选项。老城区政府的代理律师解释说，以异地安置和货币补偿启动拆迁，尊重了大部分居民的意愿。这遭到原告方的反驳，要求其拿出证据。 　　居民们对古城街区的感情，对拆迁程序的不满，在现实状况下很多时候无法战胜利益的权衡。毕竟，选择和政府打官司的居民户，连十分之一都不到。“去年一开始，有500多户和我们一起维权，后来一听说打官司要交钱，一半人马就退出了。”何伯亭说。 　　诉讼费用的分摊很简单，每户按面积大小，一平方米只需要交6元。何伯亭家的两层楼房共有160多平方米，这让他成为交钱最多的那群人之一。对一些街坊的做法，何的老伴有点抱怨，“还有人说先不交钱，等你们打赢官司了，我们可以蹭。你不能不让人家蹭吧。” 　　即使坚持下来的部分居民，包括何伯亭在内，都不否认一开始对拆迁并不抵触。“当时想着只要原地安置或者补偿到位，我们也同意整治。”何伯亭说，与东、西南隅一路之隔的东、西北隅街区，就是这样被拆掉重建的。每一个人都知道，老城区街巷狭窄，排水